“一带一路”倡议背景下中国企业对外能源投资风险应对

作者简介：黄一玲，华东政法大学马克思主义学院教授。

基金项目：上海市浦江人才计划（编号：2020PJC043），上海市欧美同学会资助项目研究成果。

2013年习总书记提出建设21世纪的“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”（简称“一带一路”倡议）。“一带一路”是中国经济处于“新常态”下的重要倡议。有学者指出“一带一路”倡议贯穿欧亚大陆能够有效破解区域经济投资壁垒。2014年习主席在APEC工商领导人峰会上表示中国对外投资未来10年将达到1．25万亿美元。迄今中国已与一百多个国家签署了“一带一路”的合作文件。“一带一路”倡议为沿线各国优势互补、资源共享提供了机遇之窗。

建设“一带一路”的过程是中国提升国家经济治理能力的过程。在此背景下，中国除了继续加大对中东、非洲等地区的投资之外，同时对发达国家继续加大技术创新型产业的投资合作，以促进中国经济的转型升级。“一带一路”建设给中国商品带来了更大的出口市场。中国铁路、石化、机械、建筑、电力等优势产业迎来拓展海外市场的重大发展机遇期。根据商务部和国家统计局等机构公布的数据，总体上我国企业对外投资分布广泛，但与此同时也呈现出明显集中倾向，90％的中国企业对外投资流向亚洲和拉丁美洲，主要投资国别有俄罗斯、美国、印度尼西亚、新加坡、澳大利亚、德国、韩国、越南等。在“一带一路”倡议下，亚投行、丝路基金相继设立并具有巨大的国际影响力，其为中国企业对外能源投资奠定了坚实的金融基础。目前能源投资成为中国企业对外投资的重要领域。伴随着新一轮的能源产业革命，可再生能源投资成为中国企业对外能源投资的新热点。

中国企业对“一带一路”沿线国家能源投资面临诸多类型的投资风险，亟待开展风险管理。在现代风险管理之中，全面风险管理日益受到青睐。笔者认为在全面风险管理过程中，企业需要借鉴国际标准化组织的风险管理标准（ISOFDIS31000），建立包括投资事前、事中、事后的企业全面风险管理体系。企业需要健全风险信息收集、风险评估、风险处理反馈等一整套风险管理流程。企业全面风险管理体系建设是一项系统工程，需要遵循战略导向原则并且统筹兼顾，公司总部、子公司等不同层面开展有效沟通、相互配合、逐步推进，实现企业全面风险管理目标。为有效维护中国企业对外能源投资安全，中国企业应树立全面风险管理理念，以谋求合作结果为目标。

从博弈论的视角来看，中国企业、东道国与中国政府之间存在着动态多层次复杂博弈。中国企业应建立风险避免、分散、转移系统，同时与其它企业、东道国政府积极开展合作博弈，强化沟通，克服信息不对称，尽量减少乃至消除中国企业对外能源投资的风险，这不仅有利于增进和保护中国海外能源投资利益，而且有利于更好地推进“一带一路”倡议的实施和中国企业的国际化发展。

为防范中国企业对外能源投资风险，构建诸多利益相关者之间共赢的多层次合作博弈机制的策略，有助于降低企业对外投资风险，从而有效维护中国企业对外投资安全。围绕中国企业对外投资而进行的复杂博弈之中，包括东道国、母国、企业等在内的各利益相关者需要考虑如何面对矛盾与利益并存的情形、处理好竞争与合作的关系。此时，博弈参与者以合作为目的，达成合作博弈解具有必要性。因为博弈参与者之间的非零和博弈将导致其总收益最大化，得到有效的共赢博弈结果。在现实之中，博弈者一般在博弈之中遵循次优原则而非理性条件下的最优策略。博弈参与者可以“试错”，通过多次纠错、不断学习和再次选择实现纳什均衡。因此在中国企业对外投资的博弈中，即使一开始各博弈参与者之间并未开展非零和性博弈，但是博弈参与者认知能力的提高将会促使其不断调整、修正自身的博弈目标和博弈策略，从而最终达成合作博弈解。中国与东道国政府可以在落实“一带一路”倡议之下谋求建立合作博弈机制，以更加有效地应对中国企业对外能源投资风险。