“团结”是默克尔整篇新年讲话的关键词,而提及两次世界大战,也是强调“团结”在当前形势下有被抛弃的危险。
2018年的最后一天,德国总理默克尔发表了新年致辞。与往年不同的是,默克尔以委婉的自我批评作为致辞的开始。
在默克尔看来,2018年是政治上极为困难的一年。她在讲话中向民众坦承:“我知道,你们对联邦政府有许多的不满”。因为在2017年大选过后,为了组成联合政府,整整花费了6个月的时间。而在政府成立后,内部又争吵不休。
默克尔所说的争吵,一是与姐妹党——基社盟在难民问题上的激烈对抗,并且最终导致基社盟主席、内政部长泽霍费的辞职;二是与联合执政伙伴社会民主党在税收、欧元区改革等领域的纷争。
在“自我批评之后”,默克尔紧接着在讲话中解释了她卸任基民盟党主席,并在总理任期结束之后不再担任任何政府职务的原因。按照她的说法是为了要“翻开新的篇章”。
其实,默克尔“出局”更深层次的原因在于她已无力维系德国的“共识政治”。
基于两次世界大战的沉痛教训,战后德国政治体制的设置遵从“稳定”的理念,有意地避免政党间因为恶意竞争而导致政治的动荡,即便是在野党也要“建设性反对”,尊重政治主流,不进行极端化的社会动员,不因选举政治而刻意撕裂民意。
提倡合作式竞争成为德国政党政治的一大特征,这是所谓德国“共识政治”的核心。
但在难民问题不断发酵的背景下,“共识政治”遭到了越来越大的冲击,其标志就是以反移民、反欧盟为诉求的民粹主义政党的崛起。在基民盟内部,对默克尔的批评不仅仅是其备受争议的难民政策,更重要的是认为她没有及时认识到另类选择党——这一极右翼政党的崛起是对德国主流政治的巨大威胁。同时,也没能够及时采取有力措施,避免该党对主流政治的挑战——几乎是放任其以撕裂社会的极端方式来取得选举成功,这导致德国“共识政治”的根基遭到了的侵蚀。
所以,默克尔在新年致辞中特别强调:只有团结一致,才能战胜这个时代的挑战。
“团结”是默克尔整篇新年讲话的关键词,也是默克尔认为的应对当前内外危机的有力武器。谈及欧洲,她说尽管英国要离开欧盟,但仍要与英国保持亲密的伙伴关系。
面对气候变化、移民以及恐怖主义这些重大的议题,默克尔不无担忧地表示,合作的理念不再为所有人所认同,国际合作的共识正面临压力。她认为“世界团结”这一从两次世界大战中得出的教训,在当前形势下有被抛弃的危险。
如何重铸“团结”呢?2018年12月7日,在德国汉堡召开的基民盟全国代表大会上,默克尔发表了卸任基民盟主席的告别演讲,对于德国的未来,她告诫道:“保守主义不是封闭,而是去保留让我们强大的东西,改变阻碍我们的东西。”
默克尔的这一说法显然是“山寨”了现代保守主义思想的“教父”——爱德蒙·伯克在《法国革命的反思》中对“保守主义”本质的论述:一个国家若没有改变的能力,也就不会有保守的能力。没有这种能力,它将不免冒着一种危险:即失去其体制中它所最想保存的部分。
默克尔显然是一位保守的政治领导人,缺乏变革的勇气和能力,但是,她认识到了问题之所在:重铸“团结”需要变革,德国如此,世界也是如此。
□赵柯(中共中央党校国际战略研究院副教授)
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