“开放带来进步,封闭必然落后”,是人类社会发展的客观规律。在“你中有我、我中有你的地球村”,推进互联互通、加快融合发展、促进共同繁荣,日益成为不同国家在发展道路上的必然选择。中国全方位宽领域多层次推进开放发展,为推动全球共同开放、建设开放型世界经济作出重要贡献。
开放是当代中国的鲜明标识
改革开放40年来,中国人民敞开胸怀、拥抱世界,不断提高开放程度,拓展开放空间,在实现自身发展的同时,为世界各国共同繁荣作出巨大贡献。
不断深化开放型经济体制机制改革。在认识到“中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守”后,中国坚持打开国门搞建设,从“引进来”,大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,到“走出去”,重视利用国际市场和国外资源,再到加入WTO,自觉践行自由贸易理念,遵守和维护世贸组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制,对外开放的相关制度、法规与政策保障日益完善,公平竞争的市场环境日渐形成。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握人类社会开放的基本规律,提出开放发展新理念,构建开放型经济新体制,实现了开放型经济的新发展、新提高和新突破。
开放空间持续延伸,布局日趋优化。改革开放初期,党中央决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区;1984年,首批沿海开放城市诞生;1985年,开辟沿海经济开放区;1988年,划定海南岛为经济特区……对外开放的地域不断扩大。党的十八大以来,致力于推动新一轮高水平对外开放。于2013年设立中国(上海)自由贸易试验区,后又增加广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆等自由贸易试验区,2018年4月宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区。加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接,同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合,带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。
成为国际体系的重要参与者、建设者和贡献者。中国陆续加入各种全球性、地区性国际合作机制,先后成为IMF、世界银行、APEC、G20、WTO等的重要成员,首倡“一带一路”建设,和其他国家一道推动建立了“金砖国家峰会”等合作机制。中国维护和遵守国际规则,已加入几乎所有政府间国际组织和400多项国际多边条约。为加大开放力度,消除贸易壁垒,中国已与24个国家和地区签订了16个自由贸易协定,正在进行的自贸区谈判还有十几个。
对外贸易与投资增长明显。这是衡量开放程度的重要尺度。1978年到2017年,中国进出口总额从206.4亿美元提高到4.1万亿美元,年均增长14.5%,占全球进出口比重从0.77%提升到10%左右,在全球货物贸易中的排名由第30位跃升至第1位。自2009年起,中国已连续9年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位。2013年以来,中国成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴,70多个国家和地区的最大出口市场。
习近平总书记指出:“中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界。”中国深度融入全球分工体系和供应链、产业链、价值链,对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎,对全球经济增长的年均贡献率达到30%以上。中国的发展越来越离不开世界,世界的发展也越来越离不开中国。
引领与推动全球共同开放
冷战结束以来,随着和平、发展、合作、共赢成为时代潮流,对外开放与经济增长之间的关联度日趋显现,实行对外开放的国家越来越多。中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略,创造广阔的市场和发展空间,对全球共同开放起到全方位引领与推动作用。
中国积极发展全球伙伴关系,扩大同各国的利益交汇点,推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,认为中美作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体,共同利益远大于分歧,合作是唯一正确的选择,愿同美国相向而行,本着相互尊重、合作共赢的精神,聚焦经贸合作,管控经贸分歧,积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序。中国致力于与欧盟共同维护开放型世界经济,促进贸易和投资自由化与便利化。目前,中国是欧盟最大的进口贸易伙伴和第二大贸易出口对象国。此外,中国已与新西兰、新加坡、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚等发达国家签署自由贸易协定,中日韩自由贸易区谈判也取得重要进展。
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