说事说法说情公开听证并用解纠纷

　　说事说法说情公开听证并用解纠纷
　　宿州“三说一听”多元机制就地化解矛盾传佳话

　　图为安徽宿州埇桥区道东街道正在组织乡贤调解一起土地纠纷。　　高平　摄

　　□　本报记者　李光明

　　“干基层工作没有几个肚子干不好。”在宿州市埇桥区道东街道综治中心,专职调解员王月梅爽快的话语透着干练。

　　此时她正在和东方社区居民王某芳拉家常。王某芳特意过来给王月梅送自己灌制的香肠,王月梅只好妥协花钱买下香肠,否则王某芳就不走。

　　“你问她,给我惹过多少肚子气。”王月梅笑着指着王某芳说。王某芳不好意思地连连解释。

　　原来,王某芳因拆迁补偿问题到处上访,开始并不认可王月梅的调解。到处碰壁后,还是王月梅切切实实帮她解决了一些问题。

　　从此,两人成了好姐妹。

　　近年来,安徽省宿州市主动适应社会主要矛盾发生新变化,针对基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、

　　下转第五版

　　上接第一版

　　群体化、疑难化特点,不断发展和完善新时代“枫桥经验”,从化解热点矛盾纠纷和社会治理创新入手,坚持自治、法治、德治、综治“四治”并举,以自治化解矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨、以综治共筑和谐,全面综合提升多元化解矛盾纠纷的能力和水平,探索出一套多层次、宽领域、全覆盖、相衔接,以“群众说事、政法说法、乡贤说德、公开听证”为主要内容的“三说一听”多元化解矛盾纠纷新机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在萌芽,化解在当地,力争从源头上预防和减少矛盾纠纷,确保做到“小事不出村、矛盾不上交”。

　　群众说事——以自治化解矛盾

　　如何利用村民自治的方式化解基层矛盾纠纷?

　　面对这个问题,宿州市根据村民自治特点探索通过群众谈心说事的办法来调处化解矛盾纠纷,做到有地儿说事、有人问事。

　　埇桥区灰古镇付湖村准备在道路两旁安装一批路灯,方便群众晚上出行,需要砍掉道路两边村民种植的一些树木。一些村民对砍树不理解、有怨气,有的村民带着锄头站在村口阻挡施工,还有人说要到镇政府去“闹一闹”。

　　情况发生后,村委会首先想到了村里的老党员、老村干们,请他们召集当事村民在村里的群众说事堂“说说事”。

　　“安装路灯是在为老百姓办好事啊,路灯装不成,自己不方便不说,别的村民怎么看你们?”老党员和老村干们与当事村民摆事实、讲道理,大家的对抗情绪渐渐没有了,心平气和地把事情说明白、道理讲清楚了,事情得到圆满解决。

　　目前,宿州全市1287个村级综治中心普遍设有群众说事的地方,村干部轮流值班,敞开大门开展“说事”。如果遇到一些一时难以化解的矛盾,群众没能到村里说事,村里还会主动约当事群众到村里“说事”。

　　“不管大事小事,大家一起商量,事情就好办了。”宿州市委政法委副书记赵学东说,通过整合资源,依托全市村级综治中心、信访接待室、矛盾纠纷调解室,健全群众说事制度,建立跟踪落实机制等手段,让群众有地方说、想说、放心说、愿意说,以“一事一议”“小事议、大事辩”的工作方式,进行交心、谈心、换心,减少矛盾隔阂,化解矛盾纠纷。

　　政法说法——以法治定分止争

　　“这个冬天让我感到最温暖的就是农民工汪现太的心不再寒冷了,他的5万元的赔偿已经收到了。”埇桥区法律援助中心律师付红延说,接手汪现太的法律援助案件,她就知道不是一件轻松事。

　　汪现太在工地上受伤,工程施工承包方开始也给他治疗并签订了协议,汪现太承诺以后不再找承包方。然而,不久汪现太出现腰部疼痛并卧床不起。承包方以签有协议为由根本不理。

　　接手这起法律援助案件,从调解不成到起诉至法院,付红延不断地说法说理。“说服法院进行了立案,最后从工程施工转包给自然人违法且实际承包方要承担连带责任等,最终双方达成调解,农民工获得5万元赔偿。”

　　政法说法——是宿州市发挥政法机关职能优势开展矛盾纠纷化解的有效举措。

　　“家和万事兴,夫妻同心,黄土变金。希望你们互相理解,恩爱孝敬传家,为孩子成长、老人晚年创造更好的家庭环境……”这是萧县家事法官为一起离婚案件给出的法官寄语。

　　萧县法院与萧县妇联联合成立家事调解室,聘任各界具有丰富经验的人士担任家事调解员,用柔性司法手段化解家事矛盾。一位办案法官深有感触地说:“我们相信孝敬等美好朴素的感情依旧存在于群众心田。我们多替当事人考虑,多做一些努力,就可能收到不一样的效果。”