中新网杭州12月31日电(柴燕菲 王逸飞)40年,历史一瞬,但足以改变一座城,譬如杭州。
从国内生产总值仅28.4亿元,到去年增至12000亿元;从“美丽的西湖破烂的城市”,到具有“独特韵味别样精彩”的国际化名城;从“离上海不远的旅游城市”到中国数字经济高地、全球电子商务之都……这是改革开放以来,杭州的一路变迁。
浙江杭州。
从“破烂的杭州”到“还湖于民”
“美丽的西湖,破烂的杭州”是尼克松和西哈努克访问杭州时留下的印象。它曾刺痛杭州,又很大程度上影响了杭州的改革与改变。
新中国成立后,由于城市发展方向错位,西湖景观功能萎缩。20世纪80年代初,在环湖公路圈内的280余公顷区域面积中,有80多公顷被工厂、部队、机关等单位和居民占用,建筑零乱破旧。
1983年,杭州市委市政府决定“拆墙”,时任浙江省委常委、杭州市委书记厉德馨和时任杭州市长钟伯熙在各种场合呼吁:拆旧还绿,还湖于民。1984年,杭州市政府组建“环湖绿地动迁领导小组”,开始大规模地拆房还绿,建设环湖绿地。
西湖周边的住家和单位大多有来头,“还湖于民”被看作在“太岁”头上动土。厉德馨接受中新网采访时曾回忆:“我这个人认准的事,向来是软硬不吃,为此没少得罪人。我自有我的‘后台’和底气——这个工程从一开始就大得民心,这是为市民游客、为子孙后代做好事,民意所向。”
这是改革初心,改革魄力。杭州用十余年时间,拆除旧房58100平方米,打通环湖绿地3000平方米,建设公共绿地23.6万平方米。后建设起许多人们熟悉的环湖景点。
本世纪初,杭州又逆势而动,拆掉西湖围墙,成为全国第一个免门票的5A景区,带来第三产业乃至城市格局的大提升。
时任浙江省委常委、杭州市委书记王国平曾表示:杭州旅游最大的特点,应该是免费。西湖景区的免费开放,并不是亏本买卖。西湖今后申遗成功,也绝对不会收费。
问诊“破烂城市”的另一重点在“旧城改造”,难点在于资金。上世纪90年代初,杭州城建维护费一年只有三亿元左右,仅庆春路改造就需要六亿元,别的事都不干,半条街都修不了。
原杭州市委书记李金明回忆,在旧城改造序幕——庆春路改造时,他在某会议上说主要是引进外资来改造旧城。一位老同志听后连讲带骂地说了一通反对言论。坐在李金明旁边的另一位老同志接着说:“李书记,我是党员,我听到这些话都感到脸红。你也是党员,你还是杭州市的书记,你脸红不脸红?”
“这是件好事,过去办不了的事,现在能办了,原来破破烂烂的城市可以改造了,这怎么会脸红啊!这符合小平同志讲的‘三个有利于’标准。旧城改造在计划经济体制下搞起来很困难。我们用市场经济思路来筹措资金,相对就容易了。”李金明答。
两年后该工程完工,许多人看到这条路的变化后,也改变了原有的传统观念。
以改革打破坛坛罐罐,以改革冲破传统观念。改革,让杭州之所以成为了今日杭州。
杭州钱塘江沿岸。 王刚 摄
钱塘江时代:改革启梦改革筑梦
40年,改革思维与勇气改变着杭州的颜值气质,更带来着城市格局的提升。从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”便是改革为杭州绘下的蓝图。
20世纪90年代初,城区面积只有400多平方公里是困扰杭州发展的突出问题,被称为“螺蛳壳里做道场”。
杭州围绕西湖发展,城区密度仅次于上海。该市市委市政府在综合各方面意见后,确定城市走向要沿江、跨江、向东走,从西湖时代迈向钱塘江时代。
改革之可贵,总是于抉择与舍弃中彰显。彼时,杭州在城市总体规划方向上进行调整,高标准开展钱江新城规划设计等同时,也果断拆除了发展障碍。
“在新城市中心设计的过程中我们发现一个很大问题,就是这里有一个热电厂正在开工建设。其规模很大,2500多根桩已经打下去了,设备也早已订好了。如果它建成投产,整个钱江新城建设,或者城市走向钱塘江时代就成了句空话。”原杭州市长仇保兴回忆。
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