打通联系青年“最后一公里”

　　作为深圳市的一名社区团干部，桂诗剑的工作一开始并不顺利，原本登记在册的300余名团员，通过手机登录报到的却只有寥寥数人，“连团员都找不齐，那我以往做的工作还有什么价值？”以前说“光杆儿团书记”是开玩笑，如今却成了真。

　　桂诗剑不断反思，通过半年多努力，查户籍资料，查征兵资料，走家入户寻访，一个一个民营企业去跑去问，最终找回了近200名团员。

　　如今，“智慧团建”系统在广东全省已录入超过21.3万个团组织、移动端进驻26.7万名团干部。而在团统数据以往“估计”的近500万团员中，已经有超过400万人主动完成了在线报到，且每天人数都在增长。

　　这场基于共青团组织基层神经末梢的“促活”，搅动了广东省共青团“自我革命”的一池春水，打通了联系青年的“最后一公里”，也成为共青团改革的样本之一。

　　与改革开放同频共振的40年

　　在改革开放40周年之际，回溯共青团这40年的历程，一直与改革开放、社会主义现代化建设同频共振。40年来，共青团根据党的中心任务和青年群体变化，不断调整工作思路、改革工作机制、创新工作方法，承担为党引领凝聚和培育青年的重任。

　　1978年底，中国共产党十一届三中全会召开，开启了改革开放伟大征程。如何丰富工作内容、改进工作方法、扩大团的活动领域和探索出适应改革开放需要、又具有青年特点的新路子，成为摆在各级团组织面前急需回答和解决的问题。

　　从20世纪80年代中期开始，共青团开始了关于团的体制改革的探索。

　　“基层第一”的观念在此期间提出。1985年11月召开的共青团全国代表会议结束后，团中央组建了15个工作团下基层，全国高校团委、中直机关团委纷纷作出表率，一群青年干部开始走出高楼，走向乡镇，寻找向下生长的力量。共青团员第一次拥有了代表荣誉身份的“团员证”，从1985年在深圳试行，到1988年5月8日，中国共产主义青年团第十二次全国代表大会正式通过《关于团员证制度的决议》。从此，那本墨绿色封皮的小册子，伴随了一代又一代青年团员的青春岁月。

　　1988年8月30日，历经近两年的研究、讨论和修改，团中央印发《关于共青团体制改革的基本设想》，各地团委结合地方党委统一部署，“要明确团的社会职能”“要理顺党团关系”“要克服官气和行政化倾向”，一次具有时代印记的体制改革探索全面展开。

　　1992年，是改革开放40年中重要的时间节点。邓小平“南方谈话”，翻开了改革开放新的篇章。

　　因为改革需要，1993年中共十四届二中全会通过了《关于党政机构改革的方案》，其中对党政机关和群团组织提出转变职能、理顺关系、精简高效的改革要求。

　　同年5月，共青团第十三次全国代表大会召开。大会强调，“团的改革是推动团的建设的必要条件，必须以改革的精神加强团的建设”。团中央机关根据社会主义市场经济发展需要，在内设机构改革方面，进一步突出共青团的社会职能，撤销“研究室”，增设“实业发展部”和“权益部”。

　　进入新世纪以后，在政府职能改革和群团机关机构改革的共同驱动下，共青团改革再次被纳入党的决策议程。

　　2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅对工青妇等21个群众团体机关机构改革作出部署，提出完善领导和管理体制、理顺权责关系、改进运行机制、精简人员机构等具体要求。在推进机构改革的同时，创新基层组织建设也成为这一时期共青团改革的重点。

　　2003年召开的共青团十五届二次全会通过了《全面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》，提出 “坚持以党建带团建，坚持以服务促建设、以服务求活跃，不断健全与社会主义市场经济发展相适应的共青团组织体系和运行机制”。