中新网1月22日电 应急管理部副部长孙华山今天表示，推进应急管理体制机制改革，不是简单的改名字、换牌子，而是一次全新的再造、重建，是脱胎换骨；不是简单的“物理相加”，而是要真正发生“化学反应”。
22日，国新办就应急管理部组建以来改革和运行情况举行发布会，请应急管理部副部长孙华山，副部长郑国光，新闻发言人、新闻宣传司司长申展利，教育训练司负责人刘克辉介绍应急管理部组建以来改革和运行情况。
记者问：在这次机构改革当中有一种观点认为，应急管理部的改革是最复杂、任务最重的，这种复杂性体现在哪里？此外，这次应急管理部机构改革涉及到11个部门的13项职责，领域和人员都非常众多，应急管理部是怎么实现机构和人员融合的？怎么进一步去推动改革的落实？
孙华山表示，这次应急管理部机构改革涉及到11个部门13项职责的整合，其中包括五个国家级的应急指挥协调机构，任务更重的是公安消防和武警森林20万人的整合，可以说这次改革里面应急管理部是涉及职能整合最多、情况最为复杂的部门，所以改革任务很重。
孙华山表示，在队伍融合上，应急管理部做了三方面工作：
一是以使命担当来促干部融合，将“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针植入灵魂，强化使命担当、责任担当。
二是以应急文化来促干部融合。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力弘扬“生命至上、科学救援”理念，坚定“不放弃、不抛弃”的执着，形成干事创业的文化氛围。
三是以公正选人用人来促干部融合。科学设置岗位职责，发挥专业特长，按照人岗相适的原则予以充实调整，真心关爱干部、真心帮助解决实际困难，增强队伍的荣誉感、归属感、获得感，使每位干部全身心投入到应急管理改革发展事业上来。
孙华山介绍，在机构改革过程中，应急管理部坚持优化、协同、高效的原则，对外与23个部门加强沟通，处理好统与分的关系，界定好防与救的职责；对内加强职能的融合和重塑，优化组织结构和运行机制，把分散体系变成集体系，把低效资源变成高效资源。
在工作推进中，突出三个重点：一是预防，二是治理，三是救援。从预防的角度来讲，坚持以防为主、预防第一的思想，建立完善风险防控体系，强化风险研判和评估，建立起有针对性的应急预案，着力防范风险、化解风险。从治理的角度来讲，完善隐患排查治理体系，深化重点行业领域安全整治，有效防范和遏制重特大事故发生。从救援的角度来讲，强调要强化救早、救小，及时掌握灾情信息，早研判、早行动，快速响应、科学施救，防止小灾演变成大灾，最大限度地减少灾害损失。
孙华山表示，应急管理部机构改革任务还很重，不可能一蹴而就，所以需要在实践中不断探索、逐步完善，不断提升我国应急管理综合能力和水平。
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