庆祝广西壮族自治区60华诞特别报道之改革开放篇：潮起八桂

　　庆祝广西壮族自治区60华诞特别报道之改革开放篇：潮起八桂海天阔

　　潮起八桂海天阔

　　——庆祝自治区60华诞特别报道之改革开放篇

　　2017年，广西边境贸易进出口1469.8亿元，其中边民互市贸易进出口633.5亿元，占全国的74.4%，在全国沿边省区中排第一位。在防城港市防城区里火边民互市点，每天聚集着大量边民从事边贸，图为繁忙的里火边民互市点。记者 邓华 摄

　　广西新闻网-广西日报记者 骆万丽 杨 秋

　　改革开放，是决定当代中国命运的关键抉择，也是广西实现跨越发展的必由之路。

　　在这条永不停歇的进取之路上，广西以“逢山开路、遇水架桥”的干劲，以百折不挠、驰而不息的韧劲，挣脱僵化思想的束缚，冲破旧有体制的障碍，谱写了新的时代篇章，汇聚起发展新的动能。

　　向改革要动力，向开放借东风。八桂大地，潮起天阔，千帆竞发。

　　优化机制体制 激发内生动力

　　深秋时节，八桂大地依然满目葱茏。

　　龙州县水窿果蔗产业（核心）示范区内，连片黑皮果蔗地“田成方、道相连、渠成网”。上龙村弄龙屯农民黄忠伟是龙州土地整治“小块并大块”的发起人之一，如今他家的蔗地就在示范区里，“这些年土地整治后，高标准农田种果蔗，亩产都超过万元。”

　　“小块并大块”，这个从上龙村开始的星星之火，如今在西南八省区喀斯特地区形成燎原之势。随着土地整治的推进，现代农业示范区从无到有，从点到面，为全区深化农村改革开启了一扇风景独好的“窗口”。

　　东兴边民互市贸易区，熙熙攘攘。常年从事越南农副产品进口生意的经营户何余德坐在自家电脑前就完成了一笔交易：“现在每家商户的档口都连上了边贸服务平台，在这个与结算中心、海关的系统相连的平台上，边民只需在档口刷卡，就能拿着结算单去提货。往日边民挤在结算中心交易场景已成为历史。”

　　今年9月，我区6户区直企业迈出战略性重组的重要步伐：广西铁路投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司，广西新发展交通集团有限公司、广西北部湾投资集团有限公司，广西西江开发投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司，6家企业整合成三大新集团，成为我区有史以来规模最大的一次重组，国企改革向深处推进。

　　微观个体的命运变迁、宏观经济的起伏背后，改革发展的时代主题汹涌激荡。

　　打破体制与机制的障碍，挣脱条条框框的束缚，才能激发经济发展的内生动力，才能推动发展的质量变革、效率变革、动力变革。改革开放40年来，广西正是以时不我待、壮士断腕的勇气和革故鼎新的担当，闯出一条发展的新路。

　　改革魄力到底有多大？——过去5年，自治区党委全面深化改革领导小组召开22次会议，审定重大改革方案和改革文件126个，全区共部署改革任务达1240项。

　　改革从哪些方面入手？——从关键领域的热点难点问题开始，啃硬骨头、闯深水区、打攻坚战，优化体制机制，为发展清障。

　　财税体制改革“牵一发而动全身”。近年来，广西预算管理制度改革不断深化，地方预决算公开力度加大；自治区财政投入方式改革加快推进，财政资金使用效益不断提升；顺利实施取消农业税、企业所得税改革、营改增等重大税制改革，全区各级国税地税机构完成合并，税收征管体制改革迈出实质性步伐。

　　以做优做强做大为目标，国企国资改革“施工图”愈发明晰。以管资本为主推进职能转变，混合所有制、员工持股、国企薪酬制度等多项改革试点深入推进，广西正加快构建国资国企改革“1+34”文件体系，国有企业运行质量持续改善。1-9月，全区国有企业实现利润总额222.71亿元，同比增长74.02%，再创历史新高。

　　破除藩篱，才能让创新的要素自由流动。在全国首推科技计划项目申报常态制，取消申报负责人年龄和职称限制；建立统一的科技管理平台，将天女散花的科技项目统筹起来；设立创新驱动专项发展资金，厚植创新土壤。

　　权属清，人心稳；土地活，农业活。截至今年上半年全区农村土地承包经营权确权完成登记850万户，可颁证率达97%，已建成114个农村产权流转交易市场。

　　……

　　体制机制的优化创新，提高了资源配置效率效能，推动创新发展的要素自由流动和集聚，为全区高质量发展营造了市场有效、政府有为、企业有利的制度环境。

　　突破利益藩篱

　　向环境要生产力