打开2019车市“后备厢” 汽车业会有哪些新姿态

　　在经历了几轮变动之后，备受关注的“国六”排放标准实施时间表迎来新进展。近日，北京市生态环境局发布了《关于北京市实施第六阶段机动车排放标准的通告(征求意见稿)》(以下简称意见稿)，并开始公开征求意见。

　　意见稿显示，北京拟提前实施第六阶段机动车排放标准。自2019年7月1日起，重型燃气车以及公交和环卫行业重型柴油车须满足国六b阶段标准要求，自2020年1月1日起，轻型汽油车和其余行业重型柴油车须满足国六b阶段标准要求。

　　2月17日，广州市宣布将于2019年7月1日执行轻型汽车国六排放标准，同时设置2个月过渡期(2019年7月8月)。

　　据了解，“国家第六阶段机动车污染物排放标准”包括《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》和《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》两部分。两个标准均给汽车行业的升级换代提供一定的缓冲期，制定了国六a、国六b两种阶段要求，后者更为严格。

　　其中，轻型汽车国六a、国六b分别于2020年和2023年实施；重型柴油车六a、国六b分别于2019年和2021年实施。该方案同时提出，“对大气环境管理有特殊需求的重点区域可提前实施国六排放限值”。

　　“从行业整体来看，部分城市提前实施国六b标准或对企业产生一定压力。”天津大学教授、内燃机燃烧学国家重点实验室副主任姚春德表示，目前，在汽油车的技术储备上，国内企业速度相对较快，重型柴油车领域的一些企业发展则压力较大。

　　“虽然重型柴油车的少数车型已准备好应对国六b标准，但从整体来看，多数企业是按照2021年实施国六b标准的日程安排的。目前，一些企业满足国六b标准的发动机开发基本完成，但与整车的匹配还没有完成。”姚春德说。

　　全国乘用车联合会秘书长、新能源汽车行业研究专家崔东树认为，目前，国六车型推出数量仅占总车型型号数量的5%左右，进度偏慢。相关管理部门应充分调研跟踪国六车型的推出进度，合理确定各类区域统一的国六实施时间。

　　“在国六标准实施中，应该强化国家环保部门的统一协调，实施区域一盘棋措施。”崔东树表示。

　　根据中国汽车工程研究院的预计，到2030年，我国内燃动力仍将占据汽车总保有量的75%左右。同时，传统燃油车的节能潜力超过30%。

　　“未来，在节能减排领域，传统燃油车的标准会从两个方案来要求。一个是工信部提出的二氧化碳排放要求，油耗要在2020年达到5升／100km，到2025年降到4.5升／100km。同时，国六后，不排除将来会实施更为严格的排放法规。”姚春德表示，“这也是一个全球大趋势。”

　　“限迁”全面取消 二手车市场能否成为新的增长极

　　与“国六”标准提前实施同样引起关注的，还有二手车“限迁”政策的全面取消。近日，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委综合司巡视员刘宇南透露，2019年我国将进一步落实全面取消二手车限迁政策。

　　“进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货增值税政策。鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施，有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法，更好地满足居民的汽车消费需求。”刘宇南如是说。

　　所谓二手车限迁政策，通俗来说就是指外地的一些不满足本地新车销售所需达到的排放标准的二手车辆，不允许迁入本地。有分析人士认为，一方面，“限迁”政策限制了二手车在全国范围内的自由流通，成为二手车市场通向繁荣的绊脚石；另一方面，该政策也抬高了二手车的流通成本，损害了消费者的利益。

　　实际上，政府相关部门已经多次就取消二手车限制迁入问题公开表态。2016年3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》(下称《意见》)，要求各地于当年5月底前取消限制二手车迁入政策，并明确地方政府是这项工作的责任主体。2016年12月，环境保护部办公厅、商务部办公厅联合印发《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》(下称《通知》)。