针对电视剧《亲爱的,热爱的》存在“问题地图”,8月1日,自然资源部初步核查确认其存在一系列严重问题并责成属地管理部门查处相关涉嫌违法违规行为。
8月5日,《中国新闻出版广电报》记者致电自然资源部地图审核受理大厅,一名工作人员表示,根据《地图管理条例》,我国实行地图审核制度,向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。媒体在报、刊、网等媒介刊发的地图以及影视剧、电视节目中出现的地图,都属于“向社会公开的地图”范畴。
未审即发 有教训——
●一些媒体在刊发报道时缺乏版 图意识,往往不能从正规渠道获取地图,且未经地图审核就擅自刊发,造成不良影响。
●“问题地图”的常见错误有漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿,错误表示台湾省,错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等。
根据自然资源部初步核查,发现该剧存在登载使用的地图未履行地图审核程序,同时该剧登载使用的地图存在错误表示我国藏南地区和阿克赛钦地区国界线、我国台湾岛和海南岛底色与大陆不一致、漏绘我国南海诸岛和南海断续线、克什米尔地区表示不符合国家有关规定等问题。
从中不难看出,《亲爱的,热爱的》的“问题地图”主要存在两个方面问题:一是未经审核,二是错误表示。
实际上,类似错误并不仅仅出现于这部热播电视剧中。近年来,在新闻出版单位中,因“问题地图”受到处理的现象屡有发生。
8月5日,记者致电自然资源部地图技术审查中心,一位名为左栋的工作人员表示,该中心7月29日刚刚在黑龙江省哈尔滨市召开“问题地图”监控工作座谈会,其中一项议题就是探讨今年1—6月“问题地图”监控工作。
早在今年5月,自然资源部地图技术审查中心就在其网站公布了一批地图违法案例。
江西某出版社引进版图书中登载的一幅世界地图存在漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛,错绘我国藏南地区国界线,台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则的严重问题。有关部门要求立即停止销售该图书并通知相关销售网点下架退还。
某网站发布的“交互式一带一路风险地图”以及某国际智库微信公众号中登载的地图未经审核,并存在错绘国界线,漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛等重要岛屿等严重问题。有关部门对该网站的经营主体作出“责令改正,给予警告”行政处罚。
湖南某出版社第三次出版的两册初高中地理解题模板书存在地图无审图号、无编制单位等问题。有关部门对该社作出警告并罚款1.1万元的行政处罚。
贵阳某报社的两篇文章的配图由该社从互联网上搜索下载,作为示意图登载。该配图存在漏绘台湾、海南、南海诸岛等地区,中印界线严重错误等问题,违反了在地图印刷或者展示前,应当依规送审的有关规定。有关部门对该报社作出责令停止违法行为,并处6000元罚款的行政处罚。
广东某报纸刊载的两篇文章的配图,由该社图形设计人员从网站下载,并进行颜色编辑后作为配图使用。该配图存在错将我国藏南地区、阿克赛钦地区绘入印度,漏绘钓鱼岛和南海诸岛,漏绘重庆市界线等问题。有关部门对该报社作出责令停止违法行为,没收当期未出售的报纸,责令该报在显著位置刊载更正声明,并处相应数额罚款的行政处罚。
某地理类杂志社因未依法送审地图,导致其出版的杂志登载的地图发生国界和行政区域界线绘制不准确以及漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等问题。有关部门对其作出立即停止发行、销售杂志,并处相应数额罚款的行政处罚。
从以上案例可以看出,“未经审核”和“错误表示”是新闻出版单位在“问题地图”中常出现的问题,特别是一些媒体在刊发报道时缺乏版图意识,往往不能从正规渠道获取地图,且未经地图审核就擅自刊发,造成不良影响。“问题地图”的常见错误有漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿,错误表示台湾省,错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等。
地图送审 分六类——
●出版地图的,由出版单位送审
●展示或者登载不属于出版物的地图的,由展示者或者登载者送审
●进口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由进口者送审
●进口属于出版物的地图,依照《出版管理条例》的有关规定执行
●出口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的,由出口者送审
●生产附着地图图形的产品的,由生产者送审
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