【环球时报报道 驻印度特派、特约记者 胡博峰 文朱】每当同国内朋友谈到印度，他们的第一观感往往是人多，接下来的关键词是脏、乱、差、穷。在讨论和分析印度的国际竞争力时，其人口特别是庞大的年轻劳动力人口基数，的确是一个不容忽视的观察指标。近年来，印度成为全球经济增长最快的经济体之一，而人口资源和结构让很多人极为看好它的发展后劲。然而，庞大人口基数产生的效应并非单向，理论上的潜力和现实之间有一道需要跨越的鸿沟。就在一周多前，印度全国2亿人大罢工，究其原因，是就业增长跟不上经济成长，而这样规模的罢工在印度并非首次。人口红利还是“人口炸弹”？人工智能时代是否会让印度的就业问题雪上加霜？
不少印度人相信“人口爆炸必能带来经济起飞”
在印度超过13亿的人口中，35岁以下适龄劳动力占比约为65%，有国际机构据此预测称，至2030年之前每年还将新增1200万人，劳动大军的年轻化成为印度经济的“有源之水”。
作为从唯一一个人口总数超过印度的国家而来，且长期生活在印度的外国人，《环球时报》记者在与印度朋友聊天时，发现对方往往不自觉地将印度与中国进行类比。“印中都有悠久的历史和文明，都拥有庞大的人口规模，这是国家发展的天然基础，”刚从印度国有大厂工程师岗位退下来的拉姆对记者如是说。
对很多印度人而言，他们的潜在逻辑是印度与中国非常相似，中国曾通过挖掘人口红利，成功实现经济发展，进而成为世界强国，印度的现在就是中国的过去，既然中国能成功，印度也将成为世界强国，甚至超过中国。
据世界银行估计，2010年至2030年间，印度15岁至59岁人口将增加2亿多人。还有数据称，到2021年，印度15至34岁的人口数量将达到4.8亿。与此同时，世界大部分发达地区以及中国的适龄劳动人口数量将减少。也就是说，未来几年，印度将成为全球劳动力市场供给的最大来源之一。当然，即便是当下的印度，也是一个十分年轻的国家，青壮年人口总数约8亿，劳动力大军的平均年龄仅为27岁。
鉴于此，不少印度人认为，印度当前的发展有一部分要归功于“人口红利”，未来随着“人口红利”增加，印度的发展必将“更上一层楼”。他们对此信心满满，相信“人口爆炸”必能带来经济起飞，并将之奉为经济学的金科玉律。
不过，质疑者大有人在。“印度政客与国际经济学者很容易被人口红利的概念冲昏头脑，对印度作为新兴市场的商业潜力过分乐观。”库马尔是一名人口与劳动力市场专家，他告诉《环球时报》记者，较大人口基数的确能带来较高的GDP与丰富的劳动力，但如果中高素质人口比例无法提高，那注定“将只是个数字而已”。一位不愿透露姓名的印度智库学者则警告说：“如果没有创造足够多的就业来吸纳人口，印度的人口红利将变成人口灾难。”
人口红利同它们发生“碰撞”
去年夏天，9.35万人报名竞争北方邦警察部门62个通讯员职位，其中数万人拥有大学文凭。这是印度劳动力市场严峻形势的一个缩影，也是人口红利与就业岗位短缺之间的碰撞。
根据印度人口就业和失业调查数据，在2004至2012年的8年间，印度工业和服务业的潜在劳动力以每年1470万的速度增长，而实际创造的年均就业岗位仅为650万。印度新增的非农就业岗位近一半在建筑业，工资低且条件差。反观在中国早先经济增长中发挥重要作用的制造业，其在印度GDP和总就业人数中所占比例相对较小。
为利用巨大的人口红利，印度政府提出了不少政策措施，如《全国农村就业保障法》、“技能印度”和“印度制造”计划等。“技能印度”是莫迪总理于2015年7月启动的，旨在于2022年前培训4亿印度人掌握不同技能。根据此项计划还出台了一些配套政策，包括“国家技术发展与创业政策”“国家技术发展任务”“技术借贷计划”“技能印度(农村版)”等。
创造就业曾是莫迪经济改革承诺的一个核心，但“有增长无就业”一直是莫迪政府上台以来未能摆脱的魔咒。经济学家认为，为创造足够多的就业岗位，印度经济必须实现8%左右的增长，但自2014年以来，莫迪只在2015年达到该标准。更重要的是，印度不但要为每年新增的劳动力创造就业机会，还要为女性等低薪工作者提高待遇。种种困难使得印度政府最近两年决定不再公布相关的就业数据。
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