习近平的改革足迹

　　【编者按】回顾习近平总书记的从政生涯，恰好契合了中国波澜壮阔的40年改革开放历程。在正定，改革开放初潮涌动，他带领当地百姓解放生产力、脱贫致富；在福建，他办经济特区、为外商投资营造良好环境；在浙江，改革开放已取得一定成果，他开始将目光投向开发较少的蓝色海域；在上海，他抓党建、发展高新技术，鼓励上海当好“全国改革开放的排头兵”。梳理习近平总书记在各地主政期间的改革措施，不难看出其中的一脉相承与不断丰富发展。

　　值此改革开放40周年之际，央视网特别推出《习近平的改革足迹》系列特稿，带您一起沿着总书记的改革足迹回顾我国波澜壮阔的改革历程，领略人民领袖的改革思想与开放胸怀。

　　“正定是我从政起步的地方，这里是我的第二故乡。”

　　1982年3月—1985年5月，习近平在河北正定工作。

　　此时，适逢波澜壮阔的改革开放大潮涌起，开拓创新成为时代潮流。

　　一辆“二八”自行车

　　一辆老式凤凰牌“二八”自行车，习近平经常骑着它，奔波在正定县的乡间田野，穿梭于滹沱河的南北两岸。

　　1000多个日日夜夜，习近平的足迹遍及正定县25个公社、221个大队。他在这里打开了正定改革开放的大门，吹响了富民强县奔小康的号角，实现了改善农民生活的承诺。

　　一位乡干部回忆说，习近平做人低调，他吃过苦，熟悉老百姓，有生活体验，也很能团结人。

　　1983年10月，时任正定县委书记的习近平在县城大街上临时摆桌子，听取群众意见。 (资料图片)

　　习近平经常让县委干部走上街头搞随机问卷调查，有时他还把桌子往大街上一支，自己坐在那里听取群众意见。当时县委、县政府的大门也是敞开的，许多老农背着粪筐就进来了。后来，正定形成的许多文件和重大决策都跟这些调研有关。

　　通过朝夕相处，正定人民逐渐感受到，习近平思想解放、勇于改革，有着不一般的胆识智慧和扎实的工作作风。习近平的言传身教也直接影响、带动了当地政府工作作风的转变和水平的提高。

　　一封“共勉”信：不唯上 只唯实

　　这是习近平担任县委书记后不久，写给正定四大机关的一封“共勉信”，号召大家“着眼于基层，着眼于实际”，兴起调查研究的新作风。

　　很快，习近平提议出台了《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》，从6个方面要求正定干部转变衙门作风，抓大事、干实事。在习近平的倡议下，正定县委工作驶入了“效率轨道”：克服文山会海；简化办事程序；建立严格的岗位责任制。

　　县化肥厂和树林村长达20多年的土地纠纷案1个小时解决了；某单位侵占公道建房栽树，致使道路断绝5年的积案，2个小时内也解决了。

　　习近平还要求干部“在国内找出各类同行业的先进典型，发奋比学赶超，力争自己分管的工作在全区、全省、全国居于先进地位。”

　　正定村级干部年龄偏大，文化偏低。截至1983年底，220名村支部书记平均年龄为42.7岁，许多人是“粮棉干部”，不具备带领群众迅速致富的知识和能力。

　　1984年3月，正定开始大规模调整农村党支部和村委会领导班子。调整后，班子平均年龄降到33.1岁，高中和初中毕业干部占到86.5%；有经济头脑、懂商品生产的干部占到41.3%。

　　人民日报一篇文：发展经济，平衡生态

　　如何让老百姓富起来，是习近平来到正定后一直思考的问题。

　　为改变分配上搞平均主义、社员出工不出力、生产效率低下的现状，习近平力推农村改革。在他的倡导下，正定在河北率先全面推行包干到户责任制。试点村子当年农业产值翻了一番，人均收入增加到400多元，省内外参观者不断。

　　“依托城市，服务城市，大搞农工商、农民变工人、离土不离乡。”“城市需要什么，我们就种什么；城市需要什么，我们就加工什么。”……1984年2月，习近平召开会议专门研究经济。他提出的“半城郊型”经济模式和旅游业的重大“转型”战略，让在场干部耳目一新。

　　在发展经济的同时，习近平还非常关注生态问题：“农业经济早已超出自为一体的范围，只有在生态系统协调的基础上，才有可能获得稳定而迅速的发展。”他在两河滩以林还林，大力发展速生丰产林和果树，使荒滩变宝滩；他在塔元庄村设计生态立体农业，既取得经济效益又获得生态效益，造福至今。