江西公安运管共建客运驾驶员黑名单
联控严管让失信者寸步难行
江西省交通运输厅工作人员向记者演示“信用交通·江西”查询系统。
□ 本报记者 黄 辉
□ 《法治周末》记者 周孝清 文/图
今年3月，江西省发布2018年第一期“诚信红黑榜”，九江市恒辉渣土清理运输公司、永修县赣通物流公司等七家重点运输企业被列入“黑榜”。据悉，这七家运输企业因驾驶员违法失信、运输车辆逾期未年检等原因而“榜上有名”。
“信用交通·江西”网站联合江西省公安厅交管局近日公布《江西省重点车辆严重交通违法人员名单》，曝光重点运输企业交通违法行为43起。
记者了解到，近年来，江西省交通运输行业加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，重点在交通运输安全生产诚信与监管、行政综合执法、失信联合惩戒和守信联合激励等方面建设了一批信用体系综合管理与应用系统，推动交通运输信用体系建设、信用平台建设、联合奖惩以及“信用交通省”创建工作取得良好成效。
207名司机被列入黑名单
今年5月25日21时30分，驾驶员陈某虎驾驶赣GC22××重型自卸货车在九江浔阳东路长虹立交桥某连锁酒店路口，因违反限行规定驶入城区中心道路发生交通事故，导致1人死亡1人受伤。
经交警部门认定，陈某虎负全部责任。随后，陈某虎被交通运输部门列入“黑名单”，期限为一年。
今年4月，江西省运输管理局、省公安厅交管局联合制定《江西省道路客运企业和客运驾驶员交通安全失信联合惩戒管理办法(试行)》，要求公安交管、运管两部门共同建立客运驾驶员“黑名单”制度，定期相互抄告违法违规信息，对全省客运驾驶员和客运企业实行联防联控、严查严管。
“通过信用平台数据共享与交换系统，可实时交换省公安交管局车辆与驾驶员的基本信息与违法信息，并产生道路运输市场领域‘黑名单’信息，交换至省运管局各业务办理系统。”江西省运输管理局工作人员告诉记者，运管局将信息与运政管理系统关联，系统自动锁定“黑名单”驾驶员的基础信息，暂停办理转籍以及从业资格证补发、换发、变更等手续，诚信考核默认扣20分。
“‘黑名单’还与电子运单系统关联，自动禁止生成电子运单，并取消‘黑名单’驾驶员驾驶货运车辆上路行驶资格。”这名工作人员介绍说，一年内道路客运企业所属驾驶员列入“黑名单”1人次的，由运管部门予以通报；企业所属驾驶员列入“黑名单”2至4人次的，由运管部门进行约谈；企业所属驾驶员列入“黑名单”5人次及以上的，该企业诚信考核等级降为B级。
截至今年7月，江西共有207名违法失信的大客车驾驶员被列入“黑名单”，并被禁止在公示期内从事营运驾驶。
曝光教练员不良行为
卢某清，修水县宁安驾驶员培训学校驾驶操作教练员，索取、收受学员财物或向学员谋取其他利益；
乐某兵，鹰潭市龙翔驾驶员培训学校有限公司驾驶操作教练员，唆使学员或考生考试舞弊……
记者进入“江西道路运输网”，点击“黑名单查询”，立刻弹出49条“黑名单”记录。
今年9月27日，江西省公路运输管理局对《江西省机动车驾驶培训教练员“黑名单”管理制度(试行)》进行修订，对有不良行为的驾校教练员有不良行为进行“黑名单”公示。 据了解，“黑名单”教练员不良行为信息和处理意见录入“驾驶培训监管服务平台”后，即自动关联到“江西道路运输网”的“黑名单曝光台”栏目向社会进行公布，公布的内容包括教练员姓名、所在驾培机构、不良行为、处理意见、起止时间等。
“教练员‘黑名单’公布期限内，所在驾培机构应将其调离教学岗位。”据工作人员介绍，被列入“黑名单”的教练员应在所属设区市道路运输管理机构规定的时间内参加道路运输法规、职业道德、安全知识等学习教育，经考试合格且公告期限届满的，方能重新上岗。
其中，索取、收受学员财物或向学员谋取其他利益的；发生交通死亡责任事故并负主要责任的；有交通违法记分满分记录的；组织或参与驾考舞弊的，将永久性列入“黑名单”。
“因教练员准入门槛低，加上大多数驾校对教练员疏于管理，导致教练员素质得不到提升，服务意识不强，‘吃、拿、卡、要’以及不文明教学问题时有发生。”江西省公路运输管理局局长易宗发认为，建立驾校教练员“黑名单”制度，加大了对违规、失信教练员的处罚力度，同时追究驾校主体责任落实不力的问题，以此倒逼驾校强化对教练员的管理。
提升信用动态监管能力
2017年，江西被交通运输部、国家发改委列为“信用交通省”创建重点指导省份。
