全国扫黑除恶专项斗争开局之年综述

　　共产党执政的人民天下，没有黑恶势力的容身之地。

　　站在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期、中国特色社会主义进入新时代的战略高度，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。

　　一年来，扫黑除恶专项斗争以强大攻势席卷黑恶，如浩瀚春风涤荡污浊，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

　　千钧之力、雷霆之势——扫黑除恶发起总攻动员、掀起强大攻势

　　战果传来，振奋人心。

　　广东法院审结涉黑恶案612件判处2673人、湖南宣判129件涉黑涉恶案判处542人、安徽法院受理247件黑恶势力犯罪案、福建法院宣判50起黑恶案件……

　　进入岁末，一大批扫黑除恶案件进入司法程序，一大批涉黑涉恶犯罪分子受到制裁——浩荡之势已然形成，扫黑除恶开局之年取得了明显阶段性成效。

　　今年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。

　　从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，一字之变，体现广度、深度、力度，彰显决心之坚。

　　这是不间断开展“大扫除”的宣示，这是行动的纲领、斗争的檄文，如春雷破空，开启了扫黑除恶专项斗争的序幕——

　　各地区各部门迅速行动。

　　最高法、最高检、公安部、司法部加强法律政策研究，坚持在法治轨道上对黑恶势力依法严惩：出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，明确要求将11类黑恶势力违法犯罪作为打击重点。

　　政法各部门出台“保护伞”、恶势力和“软暴力”违法犯罪认定及依法处置黑恶势力犯罪涉案财产等7个方面的司法解释和指导意见，为办理涉黑涉恶案件提供依据。

　　随着专项斗争的进行，大量线索开始涌入办案机关，线索核查“堰塞湖”等问题如何突破？各地建立公安统一受理、相关部门分类核查的线索核查新机制，为各地持续精准打击提供支撑。

　　扫黑除恶必然触及一些人核心利益，如何有效“撕开口子、揭开盖子、挖出根子”？通过上提一级、异地用警，加大政法各单位领导干部交流力度，为迅速打开局面进行组织和制度准备。

　　扫黑除恶，关键在办案。

　　全国扫黑办对25起重大涉黑案件挂牌督办，推动最高人民检察院、公安部对40余起重大涉黑案件联合挂牌督办，对广东刘永添涉黑案、山西陈鸿志涉黑案等10余起重点案件，派出工作组督办落实，并及时跟踪进度。

　　全国扫黑除恶专项斗争先后召开了电视电话会、推进会、4次领导小组会、4次扫黑办主任会、两次专题培训会、一次督导工作行前动员会，对各地开展专项斗争及时部署调度、强力指导推动。为及时掌握斗争动态、发现问题，全国扫黑办主任、副主任于7月、12月两次分片区调研，为研究谋划下一步工作积累第一手材料。

　　在法治保障、机制建设、部门协同的合力之下，对黑恶势力的强大攻势迅速形成：

　　长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场……一批老百姓敢怒不敢言、在当地横行多年的黑恶势力成了“阶下囚”。

　　北京丰台石凤刚案、河南漯河李耀勇案、山西太原“小四毛”案……一批横行乡里、欺压百姓的“南霸天”“北霸天”被依法惩治。

　　有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。扫黑除恶还带动了社会治安形势的明显好转。黄赌毒、电信诈骗、传销、拐卖、涉枪涉爆等违法犯罪、涉众型经济犯罪等问题得到了有效整治。

　　盘点阶段性成果，收获颇丰：今年1月至11月，全国刑事警情与去年同期相比下降4.7%，持枪案件下降27.6%，爆炸案件下降29.1%，杀人案件下降6.3%。全国共打掉涉黑组织1082个，缴获枪支1620支。

　　除恶务尽、反腐拍蝇——深挖彻查“保护伞”，推动全面从严治党向基层延伸

　　黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，长期未受到有效打击，与“保护伞”的庇护有着极大关系。

　　“扫黑”如何“破伞”，成为制约扫黑除恶专项斗争成效的关键性问题。