2018，对中国人最重要的记忆之一，可能就是改革开放四十周年。四十年，有无数值得记住的关键节点，而其中五年前的一次重要会议是不应该被忘记的。那就是2013年11月召开的中国共产党的十八届三中全会。正是在这次会议上，中国制定了一份雄心勃勃的改革计划。
过去这五年，中国全面深化改革开放，迸发出前所未有的奋进之势和磅礴力量。中国解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。短短五年时间，中国为什么能？真正了解中国的观察者，可能会从五年前寻找答案。
“雄心勃勃的改革计划”
“中国目前正处在一个邓小平在1978年末中共十一届三中全会召开时所面临的那种十字路口”，“习近平可能是几十年来面临最严峻挑战的一位中国领导人”。在中国共产党的十八届三中全会召开之前，一位意大利专栏作家这样写道。
这并不是危言耸听。彼时的中国，在历经30多年的改革开放后，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。中国此时推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，不亚于30多年前。
中国向何处去？当时一些境外人士充满疑虑。“经济硬着陆”“金融风险爆发”“改革缓慢”“中国崩溃”等论调频现。这也不难理解，为何中共十八届三中全会的召开会吸引全球目光，为何全世界都在期待中国新一届领导层施政纲领的首次系统性亮相。
提出推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标、市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”、提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是”、股票发行将推行注册制、“单独两孩”启动实施……中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》让外界大呼意外。
“中国披露雄心勃勃的改革计划”，美国《华尔街日报》发文这样评价。美国《华盛顿邮报》称，“这是二十年来最具市场导向的、最综合性的一篮子改革。”英国《金融时报》说，十八届三中全会将成为中国经济、社会与政治全面发展的新里程碑。
十八届三中全会公布的涉及60个方面、336项具体措施的改革蓝图，连很多参会人员都说，没想到，很意外，改革力度前所未有。
参加十八届三中全会文件起草的学者回忆说，没有习近平下决心，很多重大改革是难以出来的。十八届三中全会文件起草组的组长，正是习近平本人。中共中央政策研究室原副主任郑新立说，文件起草时，总书记一锤定音，“集中解决制度性的问题，集中解决社会矛盾比较尖锐的问题，集中解决群众反映比较强烈的问题。”
十八届三中全会让国际社会看到了中国共产党的雄心和魄力。英国路透社发文称，中国拉开三十年来最大胆的经济社会改革序幕，“改革若落实，中国将迎来翻天覆地的变化。”
“极不平凡的五年”
十八届三中全会公布的改革蓝图很美好，但最终能取得多大成效，彼时一些海外的观察家们并不乐观。在他们看来，中国改革面临着现实问题与阻力，“雄心勃勃的改革计划”仍需用时间来证明。
时间也做出了回答。
面对艰巨复杂的改革任务，习近平亲上火线主导改革，加强顶层设计和整体谋划。他亲自挂帅中央全面深化改革领导小组(委员会)，以非凡的政治勇气与智慧推进改革。自上而下的顶层设计与自下而上的基层探索相结合，为改革注入强大动力。
时至今日，十八届三中全会以来，中央全面深化改革领导小组(委员会)已经累计召开45次会议。过去的五年，是中国全面深化改革进程中极不平凡的五年。如果从十八大算起，包括十八届三中全会以来的五年，六年来1600多项改革方案相继推出，涉及范围之广、触及利益之深、节奏推进之快前所未有。国企国资、户籍制度、农村土地、司法、财税、医疗……一项项议论多年、阻力重重的改革接续启动，一个个以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被逐一砸开。
雄安新区建设、粤港澳大湾区规划、自贸区自贸港建设、深化党和国家机构改革、海南全面深化改革开放、乡村振兴等一连串重大改革连续推出，城乡养老并轨、最严环保督察、“全面二孩”等改革探索次第推开……十八届三中全会以来，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。
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