从全国人大常委会工作报告看过去一年人大工作新亮点

　　新华社北京5月25日电 题：在新时代国家治理中砥砺新作为——从全国人大常委会工作报告看过去一年人大工作新亮点

　　新华社记者

　　民法典编纂取得重大成果、部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作、制定关于加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施……25日，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大三次会议报告全国人大常委会工作。

　　依法履职，担当作为。一年多来，全国人大常委会推动新时代人大制度和人大工作与时俱进、不断完善，充分发挥了人民代表大会制度在国家治理中的重要作用。  

　　铸造法律“重器” 不断完善中国特色社会主义法律体系

　　“回顾2019年立法工作，继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点。”全国人大代表、重庆市人大常委会副主任杜黎明说，全国人大常委会把党中央重大决策部署落实到立法工作中，进一步凸显质效并重。

　　报告显示，一年多来，全国人大常委会共审议法律草案、决定草案48件，通过34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有关法律问题和重大问题的决定12件。

　　这一年，配合和促进全面深化改革，确保重大改革于法有据——

　　外商投资法通过后，一揽子修改建筑法、消防法、电子签名法、城乡规划法等法律，完成相关法律的衔接；修改台湾同胞投资保护法，确保改革成果同步惠及台湾同胞。

　　这一年，贯彻新发展理念，以高质量立法推动高质量发展——

　　从制定资源税法，到修改固体废物污染环境防治法、森林法，再到起草并审议长江保护法草案，全国人大常委会用法律武器、法治力量助力打赢蓝天碧水保卫战。

　　这一年，顺应人民对美好生活的向往，民生领域立法加快实施——

　　制定基本医疗卫生与健康促进法，为全方位全周期维护人民健康提供了法律保障；修改药品管理法，切实解决人民群众反映强烈的假药、劣药、药价高、药品短缺等问题；制定疫苗管理法，为疫苗研发、生产、流通、接种加上一把 “安全锁”。

　　新冠肺炎疫情，是对我国治理体系和治理能力的一次大考。

　　全国人大常委会作出全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作，主动宣传解读相关法律，为打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献力量。

　　民法典草案，是我国法治建设的一个标志性重大成果。

　　全国人大常委会先后7次公开征求意见，征集到各方面意见90余万条。经过反复修改、精雕细琢，形成了目前总共7编1260条的民法典草案。经过全体代表的认真审议，一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的民法典，即将迎来历史性时刻。

　　高擎监督“利剑” 助力经济社会发展和改革攻坚任务

　　2019年3月25日，全国人大常委会召开座谈会，来自中国工程院的专家们分别从各自专业角度就水污染防治法实施情况评估作了发言。

　　过去一年，全国人大常委会在水污染防治法等4项执法检查中，引入第三方评估。这一创新之举，有效提升了人大监督的质效。

　　一年来，全国人大常委会聚焦行政权、监察权、审判权、检察权的依法正确行使，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

　　执法检查，让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。

　　报告显示，全国人大常委会检查中小企业促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法等6部法律的实施情况，结合审议中小企业促进法、水污染防治法执法检查报告开展2次专题询问。

　　老百姓牵肠挂肚的急事难事，成为全国人大常委会专项工作监督的重点。

　　一年来，全国人大常委会听取审议国务院关于医师队伍管理和执业医师法实施、学前教育事业改革和发展、推进社会救助工作等11个专项工作报告，推动解决涉及人民群众切身利益的突出问题。

　　管好“国家账本”、看好政府“钱袋子”是人大监督的重要内容。

　　一年来，全国人大常委会依法开展计划和预算监督工作，围绕落实主要指标、重点任务和提高资金使用绩效等提出意见建议300多条，助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。