俄美纷争不断 关系恶化难转圜
新华社莫斯科12月20日电(国际观察)俄美纷争不断 关系恶化难转圜
新华社记者栾海
俄罗斯总统普京在20日举行的年度记者会上,就俄罗斯内政外交热点话题回答提问。在普京提到的外交热点中,无论是叙利亚问题还是《中导条约》问题,甚至是俄乌刻赤海峡危机,均同俄与西方关系主要是俄美关系密切相关。
俄国际问题专家认为,近年来,由于俄美对自身利益和重大国际问题的基本立场和主张针锋相对,两国在诸多领域纷争、博弈不断,关系持续紧张。可以想象,在美方加紧施压、俄方周旋反制的恶性循环下,两国关系难有转圜之机。
俄美关系紧张成常态
近年来,尽管俄美在不扩散大规模杀伤性武器、解决地区危机和冲突、打击恐怖主义、维护网络安全等方面多次尝试确立发展双边关系的基本原则,但由于双方在重大地区和国际热点问题上的立场分歧严重,这些努力难见成效。
圣彼得堡国立大学国际关系学院副教授波格丹诺夫在接受新华社记者采访时表示,俄美间的重大分歧导致近10年来两国关系周期性恶化,2008年俄罗斯与格鲁吉亚冲突、始于2010年的西亚北非之乱、2011年西方国家军事干预利比亚和叙利亚内战爆发、2014年乌克兰东部危机等重大局势变化,均加剧了俄美关系紧张。
制裁是美国对俄施压的工具,以美国为首的西方国家多次加紧对俄制裁。专家指出,美对俄制裁的主因并非乌克兰危机、俄前特工“中毒”案等具体事件,而是双方对地区、国家和全球各层面的安全问题缺乏共识。
比如俄美在叙利亚危机等中东问题上的矛盾,源自两国对如何确保中东安全的主张不同。波格丹诺夫说:“俄认为若要保障叙利亚安全,就要维护其主权和领土完整,不容许美国对叙发起类似2003年伊拉克战争那样的军事干涉。美方则认为需要通过清除叙境内对美‘不友好’的政权和维护美国盟友的地位来解决叙问题。”
俄内外出手欲脱困境
为应对俄美纷争,俄罗斯加强与传统友好国家和有合作潜力国家的密切往来,例如加强中俄印合作机制,联手土耳其和伊朗推动叙利亚问题政治解决进程,同部分中东、南亚、东南亚、拉美以及对俄友好的欧洲国家加强经贸、军事技术、能源等领域的合作交流。
军事上,俄罗斯不断研发具有战略遏制意义的高超音速导弹、携带分导多弹头的新型洲际弹道导弹、核动力无人潜航器,持续提高俄先进武器装备比例,频繁进行演习和突击战备检查。
在金融领域,俄罗斯逐步推行去美元化政策,支持扩大国际贸易本币结算。今年3月至5月,俄罗斯大量抛售美债,持有量由961亿美元锐减至149亿美元,俄银行美元资产水平显著降低。
关系转圜难以期待
美国和西方不断升级对俄制裁与俄罗斯出台的反制措施形成恶性循环,使莫斯科与华盛顿之间的不信任感和矛盾冲突不断加深。俄专家对俄美关系改善不抱幻想。
波格丹诺夫说,美国民主党通过11月的中期选举获得在国会众议院的优势,共和党的执政地位变得更加不稳,加上特别检察官米勒继续调查“通俄门”,美国总统特朗普遭弹劾的风险长久不散,因此他将只得坚持对俄强硬政策,以免反对派借题发挥。在可预见的将来,美国将继续对俄加紧制裁,这一趋势在美方近来的行动和舆论造势中已有显现。
俄非商业独立研究机构“现实政治研究中心”研究员奥列维奇认为,美国无意与俄罗斯实现关系正常化。他说,无论是特朗普政府还是美国其他统治集团,均把俄视作地缘政治对手或敌人,美方正在军事、政治、外交、经济、新闻传播等领域实施一系列计划,以期孤立俄罗斯,削弱其军事、政治和经济实力。
奥列维奇认为,在现有国际协议约束下,美国暂时无法赢得与俄罗斯的博弈,因此华盛顿不断谋划退出种种国际条约,在各条“战线”上对莫斯科持续施压,并且倾向于不与俄就解决重大问题达成新协议,以维持“美国主导世界秩序”。因此,俄美关系近期非但不会取得重大进展,而且有可能继续恶化。
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