督察组进驻第二天贵州园区污水厂调试
法制网记者 郄建荣
对于中央生态环保督察发现的问题，地方虚假整改甚至根本不整改即上报整改完成，并公然销号已非个别现象。第二批中央生态环保督察“回头看”公开最后的四起典型案件，全部属于这种情况。
山东省要求原省工商部门负责违法销售柴油问题整改，在整改任务目标完全落空的情况下，原省工商局却上报称问题整改完成并销号。贵州省黔东南州台江经济开发区在未采取有效措施推动整改的情况下，谎报整改任务已完成。四川西昌市32吨危险废物长期无人监管，但上报的整改情况也是完成整改。湖南省衡阳市常宁市的做法更为恶劣，不但为矿业开发“量身打造”方案，在保护区被野蛮开发，生态遭受严重破坏的情况下，常宁市上报的整改结果仍然是完成。
更值得玩味的是，今年11月4日督察组进驻贵州，11月5日，黔东南州台江经济开发区集中式工业废水处理设施开始调试。
中央生态环保督察已对这四起案件中涉及的地方政府以及相关部门的责任已进行初步确认，对于4起案件中存在的失职失责和违法问题，中央生态环保督察将督促地方依法依规处理到位。
山东工商部门督察整改做样子
山东省以普通柴油替代车用柴油，滨州等地市大量物流运输企业违规使用普通柴油，造成尾气污染突出问题早在第一轮中央环保督察时已被指出。为此，山东省提出了整改方案要求，并明确由原省工商局负责部署推进相应整改工作。
今年11月，督察组在山东“回头看”抽查3个地市的4家炼化公司时发现，炼化公司违规大量向物流运输企业销售普通柴油或其他高硫分燃油，导致这些柴油大量替代车用柴油使用，污染严重。其中，东营齐润化工有限公司和垦利石化有限公司分别将3万余吨硫含量近2000-3000mg/kg燃油售给相关物流运输企业和加油站，有的硫含量最高超标约300倍。2017年中央环保督察以来，山东汇丰石化集团有限公司将近40万吨普通柴油销往多家物流运输企业，潍坊市昌邑石化有限公司将5万余吨国Ⅳ和国Ⅴ的普通柴油售给物流运输企业。
督察组说，现场抽查还发现，物流运输企业多数在自身停车场内私自安装加油装置，将所购违规油品自用，昌邑市盛宏物流有限公司甚至违法转售其他社会车辆。同时，从炼化企业到物流运输企业的黑色链条始终未被斩断，一些炼化企业长期游离于监管之外。中国化工集团山东昌邑石化有限公司涉嫌违法生产销售国Ⅳ普通柴油，但在进一步调查时，企业拒绝配合，不提供相关台账，并临时编造相关记录。
对此这些问题，负责整改原山东省工商部门却视而不见，不在整改落实中下功夫，反而在整改销号上动脑筋。据督察组介绍，原山东省工商部门整改工作指东打西，真正问题没有触及，并擅自在销号材料中将整改目标改为“针对加油站开展专项整治行动”，以此蒙混过关，虚假销号。
黔东南台江园区林木大面积死亡
贵州省黔东南州台江经济开发区是个省级开发区。目前，园区共进驻35家企业，其中华胜集团及其下属企业等9家铅酸蓄电池及再生铅企业属涉重金属污染企业。2017年，第一轮中央环保督察反馈意见时就要求贵州省进行整改。对此，贵州省制定了整改方案。
按照贵州省的整改方案，今年6月30日前，建设完善园区污水处理厂配套管网，确保园区废水应收尽收。但是，今年9月生态环境部组织暗查发现，园区内企业华胜集团下属永鑫冶金科技有限公司(以下简称永鑫公司)不正常运行污染治理设施，含铅含酸废渣堵塞厂区内导流沟，废水处理系统跑冒滴漏造成厂区外林木大面积死亡。今年11月，督察组“回头看”时，这家企业仍未完善防渗措施，整改治标不治本。督察还发现，永鑫公司废气在线监测系统形同虚设。此外，包括这家企业在内的华胜集团及其下属9家铅酸蓄电池及再生铅企业均未按规定开展强制性清洁生产审核，园区环境风险隐患突出。
督察组指出，今年11月5日园区集中式工业废水处理设施开始调试，但由于大部分管网处于无水状况，园区污水实际并未得到有效收集处理。
永鑫公司清水收集池“清水”不清。督察组供图
今年9月，生态环境部暗查发现永鑫公司厂区外林木因污染大量死亡。督察组供图
经过下沉督察，督察组认为，黔东南州在未采取有效措施推动整改的情况下却报称整改任务已完成。
西昌非法贮存32吨危废长达19个月
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