深化农村改革为乡村全面振兴增添新动能

　　40年农村改革经验有哪些？赵阳认为有六个坚持：

　　——坚持党对农村改革工作的领导，坚决维护党在农村改革中把方向、谋大局、定政策中的领导地位，凝聚推进农村改革的强大合力。

　　——坚持以人民为中心，充分发挥农民主体作用和首创精神，把增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感作为出发点和落脚点。

　　——坚持走中国特色农业农村现代化道路，不断解放和发展农村社会生产力，让农业更强、农村更美、农民更富。

　　——坚持市场化改革方向，完善农村产权制度和要素市场配置，激活主体、激活要素、激活市场，充分发挥市场在农村资源配置中的决定性作用。

　　——坚持城乡融合发展，着力破除城乡二元结构，构建新型工农城乡关系，促进资源要素在城乡双向流动。

　　——坚持解放思想，实事求是的思想路线以及顶层设计和“摸着石头过河”相结合、重点突破和全面推进相衔接的工作方法。

　　下一步，全面深化农村改革的重点领域、关键环节在哪里？赵阳介绍了六个方面：

　　一是进一步巩固和完善农村基本经营制度。研究提出二轮土地承包到期后延包的具体办法，完善农村承包地“三权”分置制度，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，积极探索小农户和现代农业有机衔接路径和办法。

　　二是加快推进农村土地制度改革。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，探索建立公平合理的入市增值收益分配机制，推动宅基地制度改革，研究完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入探索宅基地 “三权”分置改革。

　　三是深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。研究制定农村集体经济组织法，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，多途径发展壮大集体经济。

　　四是健全完善农业支持保护制度。按照适应世贸组织规则，推动补贴政策由“黄”转“绿”，加快研究构建新型农业补贴政策体系。要深化粮食收储制度改革，落实和完善对农民直接补贴制度，健全粮食主产区利益补偿机制，深化农村金融制度改革，加快建立多层次农业保险体系。

　　五是健全城乡融合发展体制机制。抓住“人、地、钱”关键环节，打通要素进城与下乡通道，引导更多城市要素向乡村流动。推进城乡公共资源均衡配置，基础设施建设和基本公共服务均等化。

　　六是加强和创新乡村治理机制。强化农村基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理机制，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　此外，还要紧盯农村人居环境整治、打好脱贫攻坚战等重要和急迫的任务，解决好农民群众最关心最直接的现实问题，坚定不移地把农村改革事业推进下去，为乡村全面振兴增添新动能。