党的十八届三中全会五周年述评之六

　　激发伟大自我革命新动能(全面深化改革这五年)

　　——党的十八届三中全会五周年述评之六

　　■党的十八届三中全会明确提出，“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。”

　　■5年来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以自我革命的勇气，破藩篱、去顽疾、立规矩、建制度、正风气，全面深化党的建设领域各项改革，全面从严治党阔步迈向制度化、规范化。

“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”一角。　阿 静摄(人民视觉)

　　隆冬，北京。国家博物馆内，人流如织，严寒挡不住热情。“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”中的一件件展品，承载时代记忆，引人驻足沉思。

　　40年前，一次具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

　　5年前，面对新形势新任务，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和政治智慧，吹响了全面深化改革的“集结号”。

　　2013年11月召开的党的十八届三中全会明确提出，“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。”

　　5年来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以自我革命的勇气，破藩篱、去顽疾、立规矩、建制度、正风气，全面深化党的建设领域各项改革，全面从严治党阔步迈向制度化、规范化。

　　制度治党——

　　搭建了“四梁八柱”主体框架

　　5年来，按照中央全面深化改革领导小组(委员会)的部署要求，党的建设制度改革聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的督查问责结合起来，突出重点、突破难点、深化试点，制定实施了一批力度大、措施实、接地气的改革举措，形成了党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革齐头并进、互相支撑的良好态势，党的建设制度体系不断健全，“四梁八柱”主体框架基本确立，为推进党的建设注入强大动力。

　　5年来，党的组织制度改革重在补空白、立新规——

　　从落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，到修订《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；从修订《中国共产党发展党员工作细则》，到印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》；从修订《中国共产党地方委员会工作条例》，到制定《中国共产党党组工作条例(试行)》……为全面加强新时代党的建设提供了基本遵循。

　　5年来，干部人事制度改革重在树导向、强监管——

　　从坚决防止“带病提拔”，到推进干部能上能下；从加强和改进优秀年轻干部培养选拔，到改进政绩考核机制；从加强改进干部教育培训，到改进完善干部实践锻炼机制；从强化日常管理监督，到激励新时代新担当新作为……改革坚持党管干部原则，坚持好干部标准，强化党组织领导和把关作用，把党组织领导把关贯穿干部工作各方面和全过程。

　　“正本清源，回归本真。”在中央党校(国家行政学院)党建部主任张志明看来，这5年的改革实践，以修订落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为牵引，构建精准科学的选人用人机制，大力培养选拔党和人民需要的好干部，有效破解了选人用人“四唯”问题。

　　5年来，基层组织建设制度改革重在强基础、补弱项——

　　以党的组织体系建设为重点，突出基层党组织政治功能，5年间先后出台实施国有企业、社会组织和中小学校、民办学校、中外合作办学等领域党的建设制度，薄弱环节基层组织建设得到加强；持续开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，2014年以来，全国先后有70.8万名党组织书记参加、375.1万名党员群众代表参与，各级党组织书记管党治党意识明显增强、责任有效落实，述职评议考核成为落实管党治党政治责任的重要举措。

　　5年来，人才发展体制机制改革重在增优势、添活力——