把握“稳”的内涵 强化“进”的措施

　　稳中求进，首先要深刻理解、牢牢把握“稳”的内涵。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。从全会公报对2018年工作的回顾可以看出，保持政治定力，增强忧患意识，坚持问题导向，“稳”的科学内涵，体现在纪检监察工作全过程和各方面——

　　深化国家监察体制改革扎实推进，组建国家、省、市、县监察委员会，与党的纪律检查机关合署办公，履行纪检监察两项职能；巡视巡察稳扎稳打，十九届中央首轮巡视坚持政治巡视定位，2018年下半年集中对脱贫攻坚领域开展专项巡视，稳步推进巡察全覆盖，建立巡视巡察上下联动的监督网；持之以恒落实中央八项规定精神，全国共查处相关问题6.5万起，处理党员干部9.2万人，作风建设“金色名片”越擦越亮……各级纪检监察机关努力做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降。

　　“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，立案63.8万件，处分62.1万人，其中处分省部级及以上干部51人，厅局级3500余人，县处级2.6万人；全国共查处发生在群众身边腐败和作风问题23.5万件，处理30.9万人，查结涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1.4万起，党纪政务处分1万余人；从110多个国家和地区追回外逃人员1335人，追回赃款35.41亿元……各级纪检监察机关把持续高压正风反腐作为稳的内在要求，坚定不移反腐惩恶。

　　在严厉惩治形成震慑的同时，密集制定或修订出台法规制度，堵塞制度漏洞，创新组织机制，切断利益输送链条，一体推进“三不”机制，努力从源头上根治腐败，不断推动管党治党迈向标本兼治。各级纪检监察机关坚持稳扎稳打，分清轻重缓急，以钉钉子精神狠抓落实，一系列措施切实抓出成效。

　　“昨天的成绩绝不意味着今日的高枕无忧。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，“习近平总书记新年前后在三次重要会议都提到了反腐问题，表明党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有改变。”

　　准确把握“稳”的内涵，这一要求将贯穿2019年工作的各方面——既体现在忠实履行党章和宪法赋予的职责上，也体现在坚持纪严于法、纪在法前上；既着眼于巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，也着眼于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　仔细梳理全会公报，几个关键词多次出现：“坚持”11次、“持续”8次、“巩固”4次，透露出坚强的政治定力和战略耐力。“这是一再告诫我们，反腐败斗争是持久战，考验的是耐力和韧性，必须坚持稳中求进工作总基调，一步一个脚印将全会决策部署落地落实。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍表示。

　　强化“进”的措施，在关键领域、薄弱环节上有所突破

　　“进”是目标、是方向。坚持稳中求进工作总基调，必须强化“进”的措施。

　　监督是纪检监察机关的首要职责，“进”，就要以改革创新激发内生动力，着力提高监督质量特别是日常监督实效。

　　党的十九大以来，纪律监督重在从严从实，聚焦政治监督，始终坚持把纪律挺在前面；国家监察体制改革大步推进，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖；派驻机构改革再深化，进一步提高派驻监督全覆盖质量；巡视监督深化政治巡视，重在发现问题、形成震慑……构建起“四个全覆盖”的权力监督格局，为健全党和国家监督体系提供有力支撑。

　　总结过去，部署未来，全会首次把“日常监督、长期监督”单列为一项工作任务，明确提出“做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”，吹响了继续强化监督职能的号角。各省(区、市)正在召开的纪委全会，都对抓好监督作出切实部署。贵州省纪委全会提出，加快推进日常监督制度化规范化，提高谈话函询工作针对性实效性。安徽省纪委全会要求，着力在日常监督、长期监督上探索创新。