五年协同发展，五年强身健体，首都生态环境发生根本逆转：雾霾渐除，蓝天回归，黑臭水体变成涓涓清流，“留白增绿”让城市清新明亮。首都发展格局，发生历史性变革：城市发展告别“摊大饼”，都与城相互呼应，“一核两翼”打开广阔空间，协同发展注入强大动力；旧城改造进入历史，老城保护成为重中之重。推进减量发展、绿色发展、创新发展、协同发展，转型发展的首都，减重负，展新颜。
北京超大城市治理，走过了关键五年。
2014年2月，习近平总书记考察北京，明确了“四个中心”的首都城市战略定位，提出了建设国际一流的和谐宜居之都的战略目标，部署了京津冀协同发展重大战略。五年间，习总书记先后四次视察北京，五次对北京发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这个重大时代课题。
首都干部群众牢记嘱托，把总书记的深邃思考和战略擘画，化为京华大地的生动实践。
聚焦核心任务
扎实有序疏解非首都功能
五年前，快速发展的北京，资源容量接近极限，“大城市病”让人烦恼。
推动京津冀协同发展必须始终牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。从聚集资源求增长到疏解功能谋发展，这无疑是一次史无前例的转折。
疏解殊为不易。区域性批发市场搬迁是疏解的难点，往往产权关系复杂、涉及主体众多、利益协调困难。
大红门，曾是北方地区最大的服装、纺织品集散地。随着45家市场的疏解，饱受诟病的拥堵、脏乱、喧嚣逐渐破解，同时也为北京南城“留白增绿”留出大片空间，15.6平方公里的南苑森林湿地公园正在建设中。
真刀真枪，敢于亮剑。五年来，北京紧紧抓住疏解非首都功能这个关键环节和重中之重，大力开展“疏解整治促提升”专项行动，取得了一批标志性成果。大红门、动物园等区域性批发市场完成撤并升级和外迁，全市累计疏解提升台账内市场581家、物流中心106个，疏解一般制造业企业累计达到2648家。
从聚到疏，因舍而得。北京制定实施全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录并两次修订完善，严把新增产业准入关。截至2018年底不予办理新设立或变更登记业务累计达2.16万件，符合首都城市战略定位的新兴产业蓬勃发展，高精尖经济结构逐步构建。
北京市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正介绍，2018年，北京单位地区生产总值能耗下降3.5%，有望连续13年超额完成国家下达考核任务，全员劳动生产率达24万元/人左右，位居全国第一。
疏解提升，空间重塑。新的城市总规勾勒出北京未来发展路径：严格人口规模和建设规模“双控”，严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”，城乡建设用地规模由2017年的2945平方公里，到2020年减到2860平方公里左右。
北京全力支持雄安新区建设，高水平建设城市副中心。雄安需要什么就支持什么，支持雄安新区建设写入了北京城市总体规划，多个领域的合作项目纷纷落地，对口支持的4所北京学校雄安校区正式挂牌，5所医疗卫生机构对口帮扶工作全面启动；城市副中心控制性详细规划获党中央、国务院批复，控规实施的四梁八柱基本建立，市级行政中心正式迁入，公共设施逐步完善。
要素畅流，活力迸发。北京的资源要素在更大范围优化配置，为协同发展提供新的动力源。总投资74.5亿元的北京现代第四工厂项目在沧州投产，实现了“一个工厂带动一个产业基地”，带动就业2000多人。2015年至2018年北京到津冀投资的认缴出资额累计超过7000亿元。
疏解功能，治理“大城市病”，北京步履坚定：大气治理，2018年PM2.5年平均浓度为51微克/立方米，创有监测以来历史最低；水环境治理，排查出的141条黑臭水体治理全面完成，城乡水环境质量持续好转；城市交通，绿色出行比例达到73%。
擦亮首都金名片
全国文化中心建设夯实根基
作为世界著名古都，丰富的历史文化遗产，是北京的一张金名片。然而，在首都发展史上，发展与保护的矛盾，始终如影随形。
2017年9月，党中央、国务院批复同意《北京城市总体规划(2016年—2035年)》，明确提出：加强老城和“三山五园”整体保护，老城不能再拆，通过腾退、恢复性修建，做到应保尽保。这成为首都新时期发展不可逾越的刚性约束。
南起永定门，北至钟鼓楼，全长7.8公里的中轴线，是北京壮丽古城的灵魂与脊梁。2018年北京完成了《北京中轴线申报世界遗产名录文本》《北京中轴线保护规划》的修编工作和《北京中轴线申遗综合整治规划纲要》的编制工作，基本确定了北京中轴线的遗产构成和遗产环境范围，太庙、社稷坛、天坛等文物古建内的老住户，惜别腾退。
相关阅读
赞助商广告
