秦岭深处一个“零工业”县的“留”与“不留”

　　首发：3月1日《新华每日电讯》调查·观察周刊

　　作者：新华每日电讯记者陶明、强晓玲、姜辰蓉

　　秦岭腹地的留坝县城全景(资料)。大片的绿地将小城装扮得分外美丽。记者陶明摄

　　冬夜，踏着老旧的青石板，秦岭深处一条老街两侧的木质老屋纷纷掌灯，咖啡的阵阵香气从书吧里溢出。

　　杂货店里，居民李叔悠闲地看着电视。老供销社还是20世纪50年代的样子，但里面已改造成风尚简约的青年旅社。拐出老街，穿城而过的北栈河两岸灯火阑珊，一旁的电影博物馆是20世纪七八十年代留下的老电影院。

　　“留坝，留下吧！”温州人谢国林真的留下了。“来这里数星星、看月亮！”号称已是“留坝人”的谢国林仰头说道。只见一轮明月挂在老城墙的门楼上，纯净、美好。

　　秦巴深处的陕西省留坝县青山绿水，旅游是主导产业，美丽的紫金河穿城而过，昔日荒芜的120余亩河滩经过近几年的整修，已因地制宜播种上了适宜高海拔生长的花卉(资料)。鲜花将宁静、整洁、清凉的小城装扮得分外妖娆，吸引着旅游者纷至沓来。记者陶明摄

　　“留”什么“不留”什么，留坝的选择题

　　被山间明月映照的，更有花海，民宿，菌菇大棚、散养的鸡场、漫山的蜂箱以及紫柏山高山滑雪场、亚高原体育训练基地、木工学堂研学基地，山间骑行训练营地……

　　在秦岭深处的这个小县，谢国林是留下来追梦的众多外来者之一。

　　用谢国林自己的话说，他“在最美丽、最幽静的地方休息，诗意地栖居在老街”。作为留坝老街书吧项目的负责人，谢国林还合伙经营着留坝的多个文旅、民宿项目。

　　有意思的是，如果要用一个“关键字”形容这个背秦川、面巴蜀的古县，首选的就是“留”——

　　留坝，得名于“汉初三杰”之一“留侯”张良在这里功成身退，并给这里留下一座张良祠；留坝，有一条“萧何月下追韩信”的寒溪河，留下一段“若非寒溪一夜涨，焉得汉室四百年”的“留人”佳话。如今，这个西安及周边地区的“绿肺”和“夏宫”，这个以“22℃夏天”闻名的地方，每到夏季，会留下众多消暑的度假客。

　　事实上，作为陕西脱贫攻坚主战场秦巴山区贫困县之一，“留”什么“不留”什么，始终是留坝谋发展的必答题：是留下绿水青山？还是留下采矿企业？

　　从2011年开始，特别是党的十八大以来，留坝在“留”与“不留”的问题上交出了漂亮答卷：绿水青山，坚决留住；对生态环境可能产生不可恢复性破坏的矿业开发，坚决不留！

　　经过几年的努力，留坝把矿山都关了，把风电、生物质发电、小水电都停了。除了农产品加工，留坝已没有真正意义上的工业。围绕“旅游一业突破”战略，依托生态优势发展全域旅游和绿色种养业，让百姓共享绿色发展红利，这个秦岭深处的“零工业”县走出了脱贫富民的绿色发展新路。

　　留坝县城老街一角(资料)。记者陶明摄

　　把总投资10亿的项目“挡在门外”

　　“绿水青山是我们必须永远留住的宝贵财富。凡是有污染的企业，包括水电等可能破坏生态的项目，一律不能进入留坝。”说起留坝的“留”与“不留”，县委书记许秋雯的回答干脆利落。

　　20世纪80年代，留坝靠“伐木头、挖石头”，也曾有过短暂的繁荣。很快，林被砍秃了，山被挖烂了，水被搅浑了，搞丢了自己的最大资本，留下满目疮痍，留坝却贫困依旧。

　　痛定思痛，留坝人渐渐醒悟：毁生态卖木头和石头，是捡了芝麻丢了西瓜，不仅换不来富民强县，还遗祸子孙。

　　一方面是生态自觉，另一方面，随着国家天然林保护工程的全面实施，尤其是南水北调工程的实施，为保一江清水送京津，留坝作为水源地，面临严格的水质要求，谋发展必须把生态保护作为前置条件。为此，留坝建立“环保第一审批”和“一票否决”制度，把生态保护作为各镇和各单位年度考核的首要指标。

　　2012年，留坝拒绝了这个山区小县空前的“天价”大项目——紫柏山风力发电项目。“那可是一个总投资10个亿的项目啊！当年留坝全县的GDP也不过8.78亿。”许秋雯说。