3月5日,李克强总理作政府工作报告。“首次将就业优先政策置于宏观政策层面”“政府要过紧日子”“精准有效支持实体经济”……近2万字的报告,释放出很多重磅政策信号。我们做了部分梳理,一起来看!
1.首次将就业优先政策置于宏观政策层面
今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。
扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。
2.更大规模减税
全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。
确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。
今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。
3.政府要过紧日子
为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。
中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。
地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产。
4.精准有效支持实体经济
改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段,引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济。
加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。
支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。
今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
5.推行信用监管和“互联网+监管”改革
推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革。
深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查。
对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。
6.强化原始创新
加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关。
全面加强知识产权保护,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,促进发明创造和转化运用。
赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。
7.加大城际交通等基础设施投资力度
完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设。
加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。
8.推广宅基地制度改革试点成果
推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。
9.长三角区域一体化发展上升为国家战略
将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。
10.推动制造业高质量发展
打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。
支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。
推动标准与国际先进水平对接。
11.加快在各行业各领域推进“互联网+”
深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。
坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。
加快在各行业各领域推进“互联网+”。持续推动网络提速降费。
12.大力发展养老服务业
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