官方回应“立法禁止啃老”说法：赋予老年人说不权利

　　立法禁止“啃老”理解有误

　　新修订的《河北省老年人权益保障条例》共九章60条，分为总则、家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展、法律责任和附则。

　　“其中既有对上位法的补充和细化，又跟进吸收了国家最新的政策措施，对政府、社会、家庭三方责任作出了明确规定，构建了较为完善的保障体系。”河北省人大常委会法工委副主任何书堂介绍。

　　记者注意到，对于这部《条例》的亮点，河北省人大常委会总结为：巩固家庭养老的基础性作用；明确政府和社会养老责任；优化老龄事业社会环境；完善社会保障和参与社会发展；强化法律责任。

　　由于家庭养老目前仍然是很多老年人养老的主要形式，因此这部《条例》针对家庭养老面临的新情况新问题，专设一章予以明确，对家庭赡养和扶养中保障老年人权益进行了规范。

　　《条例》第十五条规定：子女或者其他亲属不得窃取、骗取、强行索取老年人的储蓄金、养老金、退休金、政府补贴、养老服务卡(券)以及其他财产性权益；子女或者其他亲属不得违背老年人意愿，擅自处分老年人的房屋产权、股权、土地使用权等权益，有关部门和机构在办理涉及老年人的权属转移、变更登记时应当核实老年人的真实意思，依法审慎办理；已成年且有独立生活能力的赡养人要求老年人给予经济资助的，老年人有权拒绝。

　　“《条例》强化了老年人财产性权益保护，并明确老年人有权拒绝被‘啃老’。”何书堂说。

　　基于上述规定和解读，诸多媒体将此作为新闻标题，“河北立法禁止啃老”“河北规定强行啃老将被处罚”等说法频频出现在媒体中，继而引发争议：“啃老”现象能不能靠法律规范？支持者对于这种法治善意拍手称赞，质疑者却认为对于更多是道德层面的行为立法禁止值得商榷。

　　事实上，河北并非首个立法涉及“啃老”行为的省份，类似的争论更并非第一次出现。2011年，江苏立法明确“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝”，对“啃老”上升至法律层面的争议随之产生。

　　此后，山东、吉林等地对于老年人权益保障的立法中相继出现类似规定，每次都会引发“啃老”话题重回公众视野，许多媒体报道也都冠以“立法禁止啃老”的标题。但是，这一说法实际上并不准确。

　　河北省人大常委会法工委相关负责人介绍，各省份的相关法规主要是为了落实老年人权益保障法中的规定，切实保障老年人的财产权，严格意义上与“禁止啃老”概念并不相同。

　　“对于‘啃老’行为，即成年子女要求老年人经济资助，包括河北在内的多地法规都明确为‘老年人有权拒绝’,这是赋予老年人可以‘说不’的权利，而非是对所有‘啃老’行为的禁令。如果将其理解为‘地方立法禁止啃老’就简单笼统了。”这位负责人直言。很显然，目前多个省份关于老年人有权拒绝被“啃老”的立法规定，保护了老年人的合法财产权益，体现了依法治国的需要，彰显了社会的公正与公平，但并非对“啃老”行为的强制一刀切。

　　强行“啃老”违法将被处罚

　　“河北‘啃老族’或将被拘留”，新修订的《河北省老年人权益保障条例》颁布后，有不少市民的手机里出现这样的推送，仅看标题难免心头一惊。

　　之所以出现这种说法，是因为《条例》中规定，对于违反该《条例》侵害老年人合法权益的，由行为人所在单位、基层群众性自治组织或者老年人组织给予批评教育，责令改正；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。