国家监委一周年：受理各级监委移送职务犯罪1.6万余人

　　受理各级监委移送职务犯罪1.6万余人

　　监察法赋予监察机关谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项调查措施，每一项都是“利器”。特别是用留置取代两规，解决了长期困扰我们的法治难题，提高了以法治思维和法治方式惩治腐败的水平。

　　国家监委成立后，通过整合规范纪检监察工作流程，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，执纪执法有效贯通；在党委集中统一领导下，同审判机关、检察机关形成互相配合、互相制约的关系，衔接司法更加顺畅高效。这些，都大大提升了反腐败工作效率。

　　从各地实践来看，反腐败各环节用时明显缩短。2018年，福建省各级纪检监察机关共采取留置措施并移送审查起诉224人，从监察机关立案调查到移送检察机关审查起诉，平均用时48天，与改革前相比减少近100天。在黑龙江省，省市两级纪委监委审查调查案件平均用时比上一年缩短27天。

　　效率提高的同时，质量也稳步上升。两会期间，最高人民检察院的工作报告显示，“受理各级监委移送职务犯罪16092人……不起诉250人，退回补充调查1869人次，不起诉率、退查率同比分别下降9.5和37个百分点”。

　　持续高压态势

　　立案、处分数创40年新高

　　2018年7月31日，河北省政协原副主席艾文礼成为监察法施行后首个投案自首的中管干部。其后，又有河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁等人主动投案自首。十九届中央纪委三次全会工作报告透露，党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。

　　自首效应的显现，一方面来自高压震慑。国家监委成立后，反腐败始终保持高压态势，力度不减、节奏不变，对违纪违法者形成强大震慑。2018年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部68人，涉嫌犯罪移送司法机关15人。全国纪检监察机关共立案63.8万件、处分62.1万人，均创纪律检查机关恢复重建40年来的最高值。

　　另一方面，在于政策感召。党纪处分条例、监察法规定，对主动交代、自动投案的违纪违法人员，可以从轻或者减轻处分，在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

　　部分身处关键岗位的领导干部的投案自首，也产生了明显的“示范带动”作用。安徽省凤阳县政协原党组成员、副主席史成龙就是一例。在手机上收到艾文礼投案自首的消息后，他的内心受到强烈冲击，随后王铁的投案自首则彻底冲垮了他的心理防线，“再不自首，可能就再也没有机会了”。王铁投案3天后，2018年8月20日，史成龙主动向纪检监察机关投案。

　　打虎

　　揭牌仅10天 “首虎”落马

　　2018年4月1日晚11点，国家监委成立后“首虎”现身——贵州省委原常委、副省长王晓光深夜落马。此时，距国家监委揭牌仅仅只有10天

　　社会各界感受到国家监委“挂牌即开局、开局即开工”工作作风的同时，也注意到，“打虎”又有新变化——消息源由中央纪委，变为中央纪委国家监委，内容表述上则从“涉嫌严重违纪”变为“涉嫌严重违纪违法”、从“接受组织审查”变为“接受纪律审查和监察调查”。

　　打虎消息往往十分简短，被不少媒体网友称之为“一句话新闻”。如此惜字如金的表述，却有多处变化，背后蕴含的内涵可想而知。

　　事实上，随着监察体制改革深入推进、监察法颁布实施，纪检监察机关职责已经发生了很大变化。改革后，通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，成立各级监察委员会，同纪律检查委员会合署办公，攥紧了集中力量打击腐败的铁拳。各级纪委监委在党的集中统一领导下，既根据党章党规党纪履行纪律检查职责，又依据宪法监察法等法律法规履行国家监察职责，手握纪法“两把尺子”，纪法双施双守。