“空心村”只有搬迁撤并一招？
当前中国的城市化率已达60%左右，在可预期的一段时间内，还会有相当一部分人口转移到城市，不少村庄将变成“空心村”。如何看待“空心村”的功能，规划“空心村”的未来？
在乡村振兴规划中，村庄被分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类四种类型，“空心村”多不属前三者，等待它们的命运一定是搬迁撤并吗？这是当下推进乡村振兴战略亟待回答的问题。
资料图：山西省忻州市神池县窝铺沟村，大部分民宅因为常年无人居住而荒废。图为一位留守在村中的老人。韦亮 摄
一个典型“空心村”的日常
地处闽西南地区的武平县将军村，是一个典型的“空心村”。根据笔者2019年春节期间的调研，该村共有户籍人口1342人，1243亩耕地，但村庄的常住人口只有120人。
留守村庄的主要包括三类村民。一是老弱病残户。村内的五保户和低保户，以及绝大多数贫困户基本上都还留守村庄。他们在可以预见的时间内，几乎不可能脱离村庄。二是“中农”。村内有十余户的中坚农民，他们通过流转土地和发展林下经济，种植了百香果、灵芝、脐橙等经济作物。这部分农民大都有能力城镇化，且基本上都在集镇有房，但他们愿意在村庄发展，且看好村庄的未来。三是半工半耕户。有部分村民实行“一家两制”，部分劳动力在集镇的工业区上班，部分劳动力则在村里务农。这部分农民大多处于未确定的状态，如村庄产业发展得好，或许就成了“中农”；实在不行，放弃村庄到集镇务工，倒也不算是一个坏事。
目前而言，村庄之于留守村庄的村民，既是一条退路，也是一条发展之路。一方面，无论是弱势农民，还是半工半耕的农民，抑或是“中农”，其实都把村庄当作一种生活保障。另一方面，正因为有部分村民离不开村庄，需要将村庄作为保障，也给村庄的发展提供了机会。
将军村发展了脐橙、食用菌和百香果三大产业。脐橙基地已有1000亩。虽然90%是外地老板投资的，但在吸引部分劳动力就业的同时，也带动了部分“中农”跃跃欲试。食用菌厂是几个村民合股投资的合作社，这几年的利润保持在每年100万元左右，吸引了30多个村民就业。灵芝产业则主要由3个“大户”支撑，每年种植6万袋左右。平常主要是“中农”自己管理，个别生产环节需要请工。另外，村里还有一个小型竹器加工厂，有十余个工人。这几个产业基本上吸纳了留守村庄的所有劳动力，一些特殊时期还会出现用工荒。因此，留守村民虽有经济分层，但他们的日子过得并不差，收入稳定且可持续。
人才振兴和集体经济
在乡村振兴过程中，“空心村”并不是一个可有可无或自生自灭的村庄类型，恰恰相反，它仍然发挥着稳定器和压舱石的作用。那么，在实践中，“空心村”如何来实现其独特作用的呢？
一是人才振兴。事实上，在人口城市化的背景下，在农村，尤其是“空心村”实施大规模的人才振兴是不现实的，也是没必要的。在“空心村”，只要保持最低限度的人才供给，能够保持村庄秩序，并留存一些发展空间，就够了。将军村现任领导班子的5名成员，年轻而有活力。除文书(也是村医)和妇女主任是四五十岁的中年人外，其他基本上都是30岁上下的年轻人。其中，村支书和主任都是返乡大学生，另一个支委则是复员退伍军人。而今，村支书和复原退伍的支委都下决心扎根村庄，各自承包了十多亩耕地种百香果。他们在村内都建有不错的楼房，亦打算合适的时机发展民宿。
村干部扎根村庄很重要——只要他们扎根了，留守村民就有了定心丸；而外出的村民亦会对村庄寄以希望。
二是集体经济。将军村每年集体经济收入稳定在26万元左右。最大的收入是上级下拨的生态林管护费和护林员工资，村集体可以统筹使用。另外，村委会通过发展竹山，承包给村民，每年有7万元左右的租金；对村内的小水电、土地流转等收取一定的管理费。
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