基层“三错”干部 能否归队归位归心？

　　半月谈记者采访了解到，江文并非个案。那么，究竟什么样的犯错干部能“二次上岗”，甚至提拔重用？这是基层面临的一个难题。

　　四川某县纪委书记表示，一段时间以来，基层许多地方在重新启用犯错干部时，常陷入既无相应政策依据，还要承担这类干部再次犯错风险的窘境。“重新提拔任用受过党纪政纪处分的干部，阻力是多重的。一些干部群众会质疑，这个人受过处分，组织上还继续用，是否说明处分给得不够严肃？”

　　如何避免“带病提拔使用”，又可让治愈的“病树”顺利“归林”，曾是四川省德阳市旌阳区村级党组织换届时不得不解决的问题。2016年，旌阳区在筹备换届时发现，超过一半的村干部受过处分，如果全部“弃之不用”，村(社区)干部将面临“青黄不接”的情况。

　　“由此，旌阳区开始尝试‘回归森林’计划。”旌阳区委组织部长古春芳说，换届时，为受过处分但工作得力的村干部安排了一套完整而严格的认定程序。首先，这部分人是仅受到警告或严重警告且影响期满的同志；其次，他们认识到错误并加以改正，在工作中做出了成绩，取得大家的信任；最后，组织为他们设置了实际考察、群众座谈和公示等六道“复核关卡”。

　　此外，旌阳区探索制定党内法规，对受处分党员干部的重新启用在制度上作出安排，进而形成一套正向激励党员干部改正错误、自觉接受监督的纠错办法。容错免责的9种具体情形、6项实施程序、5类处置方式……一条条都规定得清清楚楚。

　　多名受访的基层纪检监察干部表示，医生在病人出院前都会为其留下医嘱、约定复诊安排。纪委作为“政治医院”，理应更妥善地关心受处分干部，做好他们的“术后康复”工作，使他们可以安心在思想、生活、工作上全方位“回归”。

　　认错干部如何“归位”？

　　“去纪委交代问题的时候，本来20分钟的路程感觉走了好久好久。”遂宁市安居区拦江镇库楼湾村文书段振胜回忆时不胜唏嘘，“路边的风景好像都没了颜色。”

　　段振胜由于冒领了村民的粮食直补款，心里一直忐忑不安，今年鼓起勇气主动向纪委“认了错”。当地纪委考虑他主动交代问题且影响较小，给予书面诫勉的处理。“我现在感到非常轻松，否则长期这样下去我肯定要抑郁。”段振胜说，现在他在工作中更加注意各项纪律规定，有拿捏不准的政策都要咨询清楚。

　　类似段振胜这样的认错干部在基层不算少数。据统计，自今年四川省启动集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题以来，已有2万多人主动向当地纪检监察机关说清问题。也许许多人会怀疑：他们交代问题时会不会有所隐瞒？

　　在受访的主动认错干部中，绝大部分人表示，主动迈出这一步，经过了激烈的思想斗争。“如果有所隐瞒，还是过不了心里那道坎，最后自己可能会受不了。”川中一位主动交代违纪行为的基层干部说。

　　事实上，为保证认错的效果，各地均采取了制度化手段。四川省纪委有关负责人表示，对主动说清问题的干部，综合考量性质情节、后果影响等因素，分类甄别处置，依纪依法从宽处理；对限期内未主动说清问题，对组织不忠诚、不老实，避重就轻、欺骗组织的干部，一经查实，则严肃处理。

　　卸下“包袱”的干部，接下来的道路走得怎样？半月谈记者了解到，不少认错干部展现了良好的工作状态。

　　“我现在经常拿自己的例子来教育职工，警醒干部。”遂宁市大英县天保镇镇长蒋华红说，在大英县蓬莱镇副镇长任上的他，曾于乔迁新居时收取了企业的礼金。回想起来，“拿了人家手软”，蒋华红那一阵有时候常常半夜睡不着，“只要见到纪委的同志，心里就十分忐忑”。