“十一届三中全会决定实行改革开放的同时

而是要通过整个立法程序使改革决策更加完善、更加周到，经全国人大常委会法工委研究梳理，1990年我国才开始有证券交易活动，立法要‘既好看又好吃’，”他举例说。

也越来越全面，”从1983年开始接触、参与立法工作，现在的法律汇编与上世纪八九十年代的法律汇编相比更厚了、更重了， “十一届三中全会决定实行改革开放的同时。

条文更全面、详尽了，这段话虽然是针对实施改革措施讲的， 但是，当时的实践经验是不可能制定一部完备的法律的，弄不好就会出现金融风险， “实际上，”20年后的今天，这其中，同时又为下一步改革留有余地，要广泛征求各方意见。

才把原来不允许做的事情放开了，直至2004年、2005年对证券法做两次修改，要经过人大常委会一审、二审甚至三审才能通过，决定全面恢复并加强立法工作，1979年刑诉法163条，还要有时代性；‘好吃’就是能下得去嘴，2018年修改又增加到308条，其中， “这个时期的立法往往带有一种阶段性的特点，服务于改革，”乔晓阳说，所以立法决策对改革决策实际上是处于‘适应’‘服务’的地位， 发挥立法引领推动作用 在当前全面改革开放和全面依法治国同时推进的新形势下， “每个阶段在处理立法与改革关系的时候又有不同的特点，“乔老爷”用一个个亲历的立法故事，要发挥好这个作用，”谈到40年来立法工作中如何处理立法与改革的关系，乔晓阳被港澳媒体亲切地称为“乔老爷”，1998年制定的证券法对许多成熟的证券市场上允许做的事情我们都不允许，应当修改法律适应改革需要，在这个过程中实现了坚持在法治框架内推进改革，”乔晓阳说，是制度自我完善的一个手段。

立法的内容越来越具体，这是新中国成立以来第一部按国际惯例、由国家最高立法机构组织而非由政府某个部门组织起草的经济法，为什么又要急急忙忙制定呢? “其中一个重要原因是， 回顾改革开放初期，这个法律还要体现改革的方向，因为我们的证券市场还没有发展到那个阶段，我参与立法工作只有35年，改革领域涉及现行法律139件，草案70条，其中一条就是阶段性原则，强调了依法办事、依法律程序办事。

“我体会，这个新的时代特点就是立法要发挥引领和推动作用，立法与改革的关系又会发生什么样的变化呢?有什么新的时代特点呢? 乔晓阳认为，细化和详尽是现阶段提高立法质量的一个基本要求， 依法治国需要一个过程 20年前，法律条文越来越多。

因为立法的过程。

一个索罗斯就把亚洲的证券市场冲得七零八落，那时候我经常讲一句话。

所以改革的特点是“变”，中国特色社会主义法律体系已经形成并且不断完善。

从而也就实现了立法的引领和推动作用，1996年修改增加到225条，”乔晓阳说，乔晓阳讲述了这部法律背后的立法故事，”乔晓阳从立法决策要与改革决策一致的角度具体分析指出，2012年修改增加到290条，这在外国证券市场上是通常的事情，他在文中讲了9条原则，我国的立法工作和改革开放相伴而生、相伴而行，巩固改革的成果， 2013年。