改革引领中国经济新航向

　　5年前，全面深化改革潮涌神州；5年来，中国经济总量不断跃上新台阶，综合国力和国际竞争力大幅提升。

　　5年前，全面深化改革谋篇布局；5年来，中国经济发展质量稳步提升，供给侧结构性改革扎实推进，新旧动能转换加速实现。

　　5年前，全面深化改革勾画蓝图；5年来，中国经济结构实现重大变革，消费基础性作用不断增强，服务业支撑起“半壁江山”。

　　围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，改革整体推进、重点突破，激发发展动力和创新活力，社会主义市场经济体制不断完善。党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深化改革在经济领域迎风破浪、大刀阔斧、攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，为中国经济发展注入源源不断的磅礴动力。

　　向市场要活力

　　对市场规律的认识不断提高，中国经济扬起新风帆

　　“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。在十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，这句话引发全世界高度关注。“是一大亮点，更是重大理论创新和突破。”国内外舆论普遍这样认为。

　　这是石破天惊的一笔。把市场配置资源的决定性作用旗帜鲜明地提出来，体现出以习近平同志为核心的党中央对市场规律的认识在不断提高。

　　这是解放思想的一笔。从党的十四大提出市场“基础性作用”，到十八届三中全会确立市场“决定性作用”，思想上的跨越，展示出坚定不移推进改革的巨大政治勇气和历史担当。

　　这是纲举目张的一笔。“市场规则保障公平竞争，市场价格提供正确信号和激励机制，市场竞争促进优胜劣汰。市场在资源配置中的决定性作用，其他机制无法替代。”全国政协经济委员会副主任刘世锦说。

　　5年来，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，全面深化改革坚持向市场要活力，让中国经济体格更强、质量更高。

　　——市场作用更大，改革让“看不见的手”更灵活。

　　开门七件事，柴米油盐酱醋茶。2017年1月1日，一项“改变千年专卖制度”的改革——盐业体制改革开启，废除食盐计划管理和政府定价机制，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证……一系列改革举措让食盐市场活力迸发。

　　“过去很多地区只有本地企业生产或经营的食盐，现在市场上能看到多品牌、多种类别的产品，消费者有了更丰富的选择。”中国盐业集团有限公司董事长李耀强说。

　　价格是“指挥棒”。随着全面深化改革不断推进，一个个“价格壁垒”被攻破，市场调节机制更加有效。2012至2016年，我国价格市场化程度从94.33%提升到97.01%，目前，全国97%的商品已完全实现市场化供给和定价。

　　——经济活力更旺，改革给市场松绑、为企业赋能。

　　“头一天下午提交名称审核，第二天就领了营业执照，而且通过手机完成，真是方便！”2018年3月16日，在北京政务服务中心，某科技型创业公司联合创始人冯是聪拿到我国第1亿张营业执照。

　　从实行“先照后证”“多证合一”，到推行“证照分离”“照后减证”，企业准入门槛大大降低，极大激发了微观经济体活力。现在，全国日均新设市场主体5.8万户，日均新设企业1.84万户，千人企业数量达24.7户，较商事制度改革前增长了117%。

　　国企改革一直被称作“难啃的骨头”。面对老大难，新一轮国企改革瞄准短板，聚焦痛点，迎难而上。

　　2017年8月，中国联通集团下属A股上市公司——中国联合网络通信股份有限公司混合所有制改革方案正式发布。混改后，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍是大股东但不再处于绝对控股地位，实现不同资本相互融合和股权有效制衡。

　　——发展质量更高，供给侧结构性改革引领经济新常态。