中新网义乌1月4日电(记者 奚金燕)“跑断腿，磨破嘴，事难办”曾是群众到政府办事的真实体验，如今这一现状正悄然改变。4日记者获悉，自推进“最多跑一次”改革以来，浙江义乌已精简事项411项，取消证明270项，极大地刷新了群众办事体验。如今在义乌，办事所需的证明和复印件材料没了；只要能联网，随时随地点点电脑或手机就能办事，上班族也不用请假了；社区、村居有了代办点，老百姓不用出村也能办事了。
义乌坐拥全球最大的小商品集散中心，万商云集，是世界了解中国的重要窗口。为打造营商环境最优市，义乌大力推进“最多跑一次”改革，截至目前，精简权力事项411项，减少群众办事110余万件。如办理建设工程施工许可证，建设单位只要取得工程规划许可证，书面承诺具备开工条件和资金已落实，即可发放施工许可证，较之以前提前了一至两个月，节省了大量时间和资金成本。
对于“奇葩证明”、循环证明、重复证明，老百姓既痛恨又无奈。记者了解到，义乌已经消灭证明材料270项，率先打造无证明城市。如工商登记用个人承诺替代了住所证明，通过数据共享取消了清税证明，让至少12万市场主体受益；如办理营业执照，申请人原需提供申请表等5份材料，现网上办理无需提供任何资料，每年可惠及10万人次。
随着互联网时代的到来，义乌全面打造“一网通办”平台，网上办结率已达83.8%，真正实现让“数据跑”代替“群众跑”。目前，建设了PC端、APP端两大网办通道，分别上线1404、358个事项，其中“零材料提交”事项128项，“零字段填写”事项72项，2018全年累计网上办件量达到459万余件，占总办件量的83.8%。
如今在义乌，越来越多人选择“就近办”或“网上办”，义乌市行政服务中心大厅办事群众不断减少，从改革前的日均9000余人次，下降到3700人次左右。
记者走进义乌市行政服务中心看到，跟以前熙熙攘攘的场景相比，显得“冷清”了不少。在确保任何窗口排队时间不得超过30分钟的前提下，义乌行政服务中心窗口数也从改革前288个减少到119个，办事窗口从2018年初的三层缩减到一层，169名工作人员从窗口调整到导服岗位或监管一线工作。
为了避免让群众为了办一件事来回跑腿，义乌还稳步推进“一件事”改革，实现47项关联事项“一窗受理、集成服务”。对此，市民周鸣连连点赞：“一胎出生的时候，办完出生证明还要办落户和医保，起码跑三趟；现在二胎了直接在医院一站办理，材料寄到家里，省了很多时间和精力。”
记者了解到，为倒逼“最多跑一次改革”，义乌还开设了“跑一次没办成投诉与代办”窗口，截至目前，窗口受理登记案件121件，其中当场处置、代办36件，事后处置83件，正在办理2件。
改革仍在路上。义乌市常务副市长陈小忠表示，2019年义乌将以“最多跑一次”改革倒逼部门体制机制改革，谋划设立行政服务中心、政策中心和事中事后监管中心。同时，通过拓展网办覆盖面向公共服务领域延伸，整合优化项目审批平台，完善信用体系建设等举措争当营商环境最优市。(完)
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