被“套牢”的卫计局长
图为浙江省温州市原股份制海城卫生院改制后成立的民营医院。(资料图片)
浙江省温州市经济技术开发区(以下简称经开区)曾流行过这样一个传言：“只要钱送到位，没有什么是方局长不能帮忙搞定的。”
这个传言的主角正是经开区民政卫生和计划生育局(以下简称卫计局)局长方豪陆。2012年至2017年间，方豪陆利用其担任经开区卫计局局长职务之便，先后为多人在医疗机构监管、基本药物补助、医疗机构审批、工作调动、职务提拔等方面谋取利益，非法收受财物共计100多万元，滥用职权导致国家损失2100多万元。
对方豪陆来说，权力已经完全成了谋利的工具。除了大胆收受现金之外，利欲熏心的方豪陆还变着花样“发财”，例如以向监管对象用原始股价购买股份并大肆领取大额现金“分红”等隐蔽的方式敛财。
按原始股价投资
享受高额“分红”
2012年之前，浙江省温州市原股份制海城卫生院(以下简称为“海城卫生院”)隶属龙湾管辖，当时已经开始启动改制工作。然而随着区划调整，2012年，海城街道划归经开区管理。
根据经开区卫计局当时的改制政策，海城卫生院需要一分为二：先注册成立民营医院，再将原股份制海城卫生院改制的资产剥离到该民营医院。其中，原股份制海城卫生院的在编人员留在海城卫生院的，所有的股份必须清退；原股份制海城卫生院的非在编人员分流到新成立的民营医院，在编人员的股份只能转让给非在编人员或者转让给该医院。
原股份制海城卫生院院长吴某与其丈夫张某，担心自己如果不主动拉近与经开区领导的关系，会对医院整体改制工作的推进以及日后的经营不利。
找哪一位领导培养感情好呢？张某夫妇想到了几年前温州卫生系统组织去哈尔滨考察期间认识的方豪陆。“如果找个‘分红’这样名正言顺的理由给方豪陆送钱，一方面场面上好听，另一方面还可以逃避法律的追究，让他收得心安理得又没有后顾之忧？”张某夫妇想到了一个“妙招”。
“方局长，我们医院经营效益不错，收入也比较稳定。如果你们看得起我们的话，等医院改制成立之时，我们一起干！”
听到这些话，方豪陆夫妇一开始将信将疑，持保留态度。“锲而不舍”的张某夫妇便多次邀请方豪陆夫妇到温州多家高档餐饮会所吃饭聊天，有意无意提及医院稳定高效的收益状况。“温水煮青蛙”的效应慢慢在方豪陆夫妇身上得到了体现，他俩逐步开始主动询问关于医院内部结构与效益利润等细节问题。
2012年9月和10月，张某夫妇先后两次约方豪陆夫妇前往景区游玩，吴某主动拉住方豪陆妻子杨某说“体己话”：“嫂子，你们单位效益不好，不如投一点钱到我们医院吧，我们账目清楚、效益稳定。”
一次又一次的“糖衣炮弹”终于击垮了方豪陆夫妇，最终，在景区宾馆内，方豪陆夫妇决定向医院投资20万元。
为了体现自己的诚意与友善，张某更是主动提出：“方局长，我们医院每股原始股金为1万元，经过这几年经营已经涨至4万元左右，但是我打算按照原始股1万元卖给您，您出20万元，可以拥有20股的股份！”方豪陆夫妇非常感动，方豪陆的妻子杨某甚至提出可否再买几股，遭到张某婉拒。
根据温州市龙湾区人民检察院的起诉书显示，方豪陆在当时医院每股价格4万元左右的情况下，以20万元人民币投资入股，获得20股的股份。换句话说，张某夫妇以投资为幌子，“心思精巧”地为方豪陆赠送了15.358份“干股”。此外，从2013年至2016年，张某夫妇以一个月1至2万元或者两个月3万元的频次，给方豪陆送去现金“分红”70多万元。
“豪爽”局长大笔一挥
国家损失2100多万
有“付出”就有“回报”。2013年至2016年期间，方豪陆这边拿着低价购买的股份，那边想尽办法为该医院给予照顾，“拿钱办事”“大开绿灯”。
在医院改制之初，方豪陆与多方交涉商讨，“史无前例”地为该医院“创造”出一个2至3年的过渡期，过渡期内分立后该民营医院仍可以与海城卫生院共用海城卫生院原办公楼进行办公，并且在民营医院新院建成使用前，免收租金费用。
得了便宜的张某，又给方豪陆抛出了新的难题。2015年经开区卫计局邀请评估机构对该医院所在楼房租金进行评估，要求卫计局参照医院附近农民房店铺出租价格对医院门诊部大楼进行收费。张某心中一惊，“这还了得？这每年下来得多花多少钱！”但他转念一想，“咱们不是还有一位‘神通广大’的隐形持股人方局长吗？”随即找到方豪陆，表示房租评估价格过高，请求其给予关照。“吃人嘴短、拿人手软”的方豪陆只好再次动用人脉资源多方交涉，最终以租金打6.5折为这件事画上了句号。
相关阅读
赞助商广告
