新时代全面依法治国的根本遵循

　　2015年2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。 新华社记者 马占成/摄

　　2018年3月18日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第六次全体会议。图为新当选的第十三届全国人民代表大会常务委员会委员进行宪法宣誓。 新华社记者 李学仁/摄

　　1982年11月29日，出席五届全国人民代表大会第五次会议的山西省代表团分组审议宪法修改草案。图为全国劳动模范、植棉能手吴吉昌在发言。 新华社记者 王新庆/摄

　　2018年8月29日，内蒙古呼伦贝尔市人民检察院草原检察乌兰牧骑的干警们，深入嘎查(蒙语，“村”的意思)为牧民送上法律知识和形式多样的文艺节目。 武天舒/摄

　　党的十八大以来，习近平总书记登高望远、审时度势，引领“中国号”法治巨轮劈波斩浪、扬帆前行，在中国法治历史的进程中，铸下新的里程碑。习近平总书记鲜明指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

　　党的十九大以来，我们党领导全面依法治国事业持续向纵深推进。2018年8月24日，中央全面依法治国委员会召开第一次会议，习近平总书记在会上发表重要讲话。这篇重要讲话，深刻阐述了成立中央全面依法治国委员会的重要意义，强调新时代进一步加强党对全面依法治国领导的极端重要性，系统总结概括并科学阐释回答了社会主义法治国家建设的重大理论和实践经验、现实任务和目标使命，为新时代加强党对全面依法治国的领导，深化全面依法治国，提供了根本遵循，指明了前进方向。

　　一、中国特色社会主义法治建设迈进新时代

　　“法者，治之端也。”治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们党执政70年来，为建设社会主义法治国家进行了长期奋斗和不懈努力，在深刻总结正反两方面经验教训的基础上，逐渐认识和把握了社会主义法治建设的规律，一步一步拓展出了中国特色社会主义法治的成功道路。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运、长治久安的战略全局高度来定位法治、布局法治、厉行法治，围绕为什么推进依法治国、如何推进依法治国、建设什么样的法治国家等一系列重大问题，在理论和实践上进行了崭新的创造性建设，全面加强党对依法治国的领导，推动全面依法治国开新局、谱新篇，不断开拓法治建设新境界，中国全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革，在社会主义法治建设史上谱写出了精彩篇章。思想的历程映证了实践的进程。党的十八届三中全会强调，建设法治中国；党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的纲领性文献，响亮提出了全面推进依法治国的总目标，这是我们党治国理政思想的重大创新，在我们党的历史上具有开创性，在世界视野中也具有独创性；党的十九大将全面依法治国作为习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容之一纳入“八个明确”，重申全面推进依法治国总目标，把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

　　从全面推进依法治国总目标看，习近平总书记深刻指出，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。总目标的提出，表明我们党对社会主义法治建设的规划更加完整系统，对治国理政规律的把握更加准确深刻，对全面推进依法治国具有举旗定向、纲举目张的意义。总目标为全面依法治国指明了正确方向，是照亮中国特色社会主义法治道路的思想灯塔。习近平总书记指出：“我们治国理政的本根，就是中国共产党领导和社会主义制度。”明乎此，我们就能统一思想，凝聚共识，保证全面依法治国沿着正确方向推进。总目标为全面依法治国明确了总抓手，是法治中国建设的顶层设计。习近平总书记强调，全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，它在本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。总目标为全面依法治国擘画了总蓝图，体现了国家治理总体战略的完善提升。全面依法治国是涉及立法、执法、司法、守法等各个环节，涉及统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等各个方面的庞大系统工程，必须作出总体安排。