政府工作报告起草组：“经历了很多不眠之夜”

　　当天上午，每年两会备受关注的政府工作报告“新鲜出炉”。几个小时后，黄守宏出现在国务院新闻办公室吹风会现场，解读报告背后的故事。

　　起草组之所以不舍昼夜，是因为此次政府工作报告承载着巨大关注。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在外部环境不确定性上升背景下，作为世界第二大经济体，中国发展目标、政府重大政策措施备受关注。

　　黄守宏介绍说，对政府工作报告，党中央、国务院高度重视，习近平总书记亲自主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议进行审议，提出了很多明确的指导意见，为起草组做好报告起草工作指明了方向、提供了遵循。报告起草工作在李克强总理亲自主持下进行。

　　5日上午，各方关注如期得到回应。政府工作报告将今年中国GDP增长预期目标定为6%—6.5%，同时还提出许多促发展惠民生的大招、实招。

　　“来之前我也在网上看了看，有些网民朋友对政府工作报告给予了高度评价，认为今年很多政策力度之大出乎意料，可以说是干货满满。”民众给予政府工作报告的积极评价，想必是黄守宏和同事“睡得踏实”的原因。

　　起草组之所以不舍昼夜，还因为政府工作报告要求解中国经济社会发展的诸多难题。

　　——面对经济下行压力，中国靠什么保持经济运行在合理区间？

　　“报告给予了明确回应，就是要靠改革开放。”黄守宏帮记者计数，去年政府工作报告出现了90多次“改革”，今年出现了105次，可以说是历年之最。

　　他解释说，起草组之所以在有限篇幅中较高频率地使用一些词汇，“不仅是为了表明一种决心、一种宣示，也是表明我们政策的取向、工作的导向，我们要以改革的思路、改革的办法，来推进经济社会发展，来破解发展的难题。”

　　——在财政过紧日子的情况下，民生保障政策会不会缩水？

　　“应该说今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度进一步加大，该办的民生实事一件也没有少。”黄守宏举例说，今年政府工作报告首次把就业优先政策置于宏观政策层面。这意味着，在促进经济增长过程中，中国首先要做的就是保就业。同时，报告还关心民众的“钱袋子”，提出了促进居民增收的政策措施。

　　如此难题还有不少，政府工作报告都一一回应。虽限于篇幅部分表述较为简洁，但考虑到这份报告的“风向标”意义，相关措施料将尽快得到细化。

　　按照议程，5日下午开始，各位人大代表和政协委员将对政府工作报告进行审议和讨论。吸收相关意见后，经修订的报告将于15日提交十三届全国人大二次会议表决。

　　睡完一个踏实觉后，黄守宏和他的同事们还将继续这份沉甸甸的工作。(完)