3月5日消息， 十三届全国人大二次会议开幕会于3月5日上午在人民大会堂举行，国务院总理李克强在政府工作报告中，用不到200字概括了中央对台工作的大政方针。短短数百字蕴含了何种深意？海外网邀请北京联合大学台湾研究院两岸研究所所长朱松岭、南京大学台湾研究所所长刘相平和厦门大学台湾研究院副院长张文生做出解读。专家认为，今年总理的政府工作报告与去年相比，既有连续性，又有发展性。可以用“篇幅短、字数少，但言简意赅，关照面广，层次多”来形容，具体而言则释放出四大信号。
习近平总书记“1·2”重要讲话精神具体化
首先，今年的政府工作报告中重点突出了全面贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神。朱松岭对海外网表示，这将是今年往后很长的一段时间内对台工作的核心内容，重中之重。习近平总书记的重要讲话内容极其丰富，在海内外都产生了积极广泛的影响。讲话在岛内投下震撼弹，在岛内外政治势力中也将会逐步发挥化学作用，引起岛内政治势力的重新组合。因此报告开宗名义用了六个字“全面贯彻落实”，其重要性不言自明。
刘相平认为，今年报告涉台部分的相关内容是习近平总书记年初在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话的具体化，既有现实的关照，也有对未来的向往。
他表示，政府工作报告首先提出了要“全面贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神”，说明习近平总书记重要讲话已成为大陆对台工作的指导思想和行动纲领，大陆各界经过几个月的学习、领会，开始进入“全面贯彻”阶段，使讲话精神落到实处，这展示了大陆“言必行、行必果”的作风，让台湾各界看到大陆的决心、意志和信心，让台湾民众能立即体会到大陆的善意和诚意。
张文生说，习近平总书记年初针对近年来两岸关系发展的回顾和未来两岸关系发展的规划，是具有指导意义的纲领性文件，为未来一段时期对台工作定了调。因此，是各级政府做好对台工作的指导方针，此次报告强调学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，反映了中央对台工作大政方针的一致性，以及自觉遵循“两个维护”的坚定立场。
明确“九二共识”全部内涵
朱松岭注意到，在2018年的报告中，相关表述是，“坚持一个中国原则，在‘九二共识’基础上推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。”而今年则变成了“坚持一个中国原则和‘九二共识’”。
他认为，这是因为习近平总书记在“1·2”重要讲话中第一次还原了“九二共识”的历史原貌，明确了“九二共识”的全部内涵，进一步指明了未来两岸和平发展及国家和平统一的方向。此外，具体表述的转变也体现了我们与国民党方面在“九二共识”内涵问题上求同存异、聚同化异的过程。
反分裂 突出强调遏制“台独”有深意
第三个信号是今年的报告突出了反对和遏制“台独”的重要性。去年报告中的“绝不容忍任何‘台独’分裂图谋和行径”，重点是对岛内“台独”分子及国外敌对势力的一种宣誓和震慑。而今年直接使用的是“反对”和“遏制”这两个词，尤其是遏制，用词可谓相当之重。
之所以这样措辞，朱松岭认为，这是针对“急独”势力。他解释，岛内政党、团体、民众在1月2日习近平总书记发表重要讲话之后积极响应，引起了民进党当局的恐慌。他们通过“修法”、陆委会谈话等各种方式来打击岛内的统派势力。我们不能排除，今年“急独”势力在选举过程中有挑战两岸关系红线的行为出现，也不能排除外部敌对势力继续怂恿“独派”在两岸关系上出声音、做动作、找麻烦。综合岛内外复杂因素来看，今年反对“台独”，遏制分裂行径的任务着实不轻。所以通过政府工作报告及时作出宣誓、预警和工作布置是极为必要的。
习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上明确提出，要“推动两岸关系和平发展，推进两岸和平统一”，首先要维护和平统一的前景，这就要求坚持一个中国和“九二共识”的政治基础，坚决反对和遏制“台独”。刘相平据此分析，2019年“反台独”仍然是十分重要的工作和任务，大陆将在政治、军事、经济、文化、涉外事务等诸多层面加大反对和遏制“台独”的力度，不给“台独”活动任何空间。
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