减税降费 一份来自春天的大礼

　　“国家针对制造业的减税是重大利好，可谓正当其时，让人深受鼓舞。”全国人大代表、海信集团董事长周厚健说，当前中国制造业面临人口红利减少、经营成本上升等因素的影响，在国际上还受到金融危机冲击的影响。他以海信集团为例，2018年海信集团实现收入1266亿元，缴纳税收87亿元。“在经济环境增幅放缓的情况下，企业面临的资金压力和经营压力巨大。有针对性地对制造业减税，可以更好地为中国制造业转型升级保驾护航。”

　　“制造业税率从16%降到13%，这么大的降幅确实没想到，这让我们很振奋。”全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲笑着说，“在现场听报告时我就在想，一定要把降下来的资金用到科技创新上，加快新产品的开发、技术力量的提升。”

　　在接受记者采访时，不少代表委员对此表示“出乎意料”“超乎预期”。全国人大代表、小米集团创始人雷军直言，“如果按照去年的收入来计算，小米的减税额度将超过10亿元。”“这样，我们将有更多资源投入研发和制造，把产品做得更好。”

　　“这次释放的政策红利，步步高一年预估可以增加超过1个亿的收入。”在全国人大代表、步步高集团董事长王填看来，减税降费是“放了一个大招”，是“一份来自春天的大礼”。

　　“增值税税率降低1个百分点就减税2000亿元左右，降低3个百分点初步测算能减税六七千亿元；交通运输、建筑等行业也能有上千亿的减税效果。”全国政协委员、尤尼泰税务师事务所总裁蓝逢辉说。

　　全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰直言，减税降费能让企业腾出更多精力为未来发展布局，同时放水养鱼，使企业有更好的盈利状况，从而更好地解决就业问题。

　　“减税降费将为微观主体特别是民营企业带来更广阔的发展空间。与此同时，企业税负降低，员工的收入待遇也能得到提高。”全国政协委员、湖南商学院校长陈晓红说。

　　建立监督考核机制 把礼包送到“家”

　　政策出台后，如何落到实处，还要综合考虑复杂的现实情况。对此，全国政协委员、内蒙古乌兰察布多蒙德实业集团董事长石磊呼吁各地方政府、各主管部门建立健全减税降费监督考核机制以及回馈机制，解决减税降费政策落实中存在的“最后一公里”的问题。

　　“减税降费考核机制有待完善。各级政府在执行中央减税降费政策时如遇执行不力的情况，应该有相应的问责、追责机制。”石磊说，“此外，还应该建立相应的信息回馈机制，加强中央和地方的沟通。”

　　“新一届政府履职以来，对减税降费一直非常重视。目前，通过一系列政策措施，减税降费工作已取得较大成效。”全国政协委员、山西省政府研究室副主任焦斌龙也坦言，“营改增”后企业税负水平依然较高，随着税收征管能力的提升，企业压力可能会持续增大，建议考虑进一步降低增值税的法定税率，以持续减轻企业税收负担。“具体来说，就是建议进一步统筹规划我国的税制改革。普惠性减税与结构性减税、长期性减税与临时性减税应进行政策优化组合。”

　　周厚健指出，在当前制造业转型升级的大背景下，企业在研发投入、新建厂房和设备、兼并收购等方面都需要大量的外部融资，借款利息所含增值税不能抵扣，这对制造业企业是不小的负担。“另外，集团型企业其成员单位资金有盈有缺，相互间的资金调配是一个常态，对于集团内企业相互间有偿借贷的行为，依然要缴纳增值税，这加大了企业负担。”对此，周厚健代表建议，在增值税进项税抵扣不充分的现实情况下，进一步优化增值税税率结构，降低税率。