推动高质量发展的“望亭密码”
望亭镇位于有苏州“北大门”之称的相城区。由于坐落在太湖之滨,属于苏州和无锡交界处的“边角料”。多年来,由于工业发展空间有限,望亭的经济社会发展在低位徘徊,属于苏州的发展洼地。
自望亭镇十三次党代会明确发展思路以来,望亭镇积极发扬“宁吃先进的苦,不吃后劲的苦”的望亭精神,以空前的工作热情和激情投身到经济社会发展当中,取得了很多令人瞩目的成绩。
2018年,望亭经济社会持续保持健康稳定发展的良好态势。预计全年完成地区生产总值同比增长8.5%;公共财政预算收入同比增长20%。
望亭高质量发展的一个鲜明特色是,整治“散乱污”腾出绿色发展空间,以推动农文旅创融合发展,紧紧扭住做强工业经济,围绕工业经济转型升级,从而实现“洼地崛起”。
整治“散乱污”腾出绿色发展空间
因望亭的特殊地理位置,多年来形成五大废旧市场。大片的土地资源被低产能的小作坊、散乱户占用,拖累了望亭追求高质量发展的步伐。
2017年初,苏州在江苏全省率先开展“散乱污”企业(作坊)专项整治行动,严厉打击环境违法行为。在此背景下,望亭也瞄准“五大市场”出击。
望亭镇宅基村所在地经营着废轮胎、废金属和废塑料三大交易市场。外地企业在这里承包土地,兴建厂房,再把厂房出租给更多小作坊。市场内脏乱差,经营户之间关系很复杂,老百姓投诉多,难管理。
从2017年开始,裘晓明的工作重点就放在市场拆迁上,他的任务是要在2018年12月底之前,对398个散乱户完成拆迁回购。从6月12日开始,他们与市场承包户进行“拉锯式”谈判。为了弄清楚市场内权属关系,他带着村干部多次实地摸排,开了很多专题工作会议。
“工作开展难度大、麻烦多,但大伙儿达成共识,拆迁回购对今后村里发展有好处。”裘晓明说,废旧市场每年能给村集体带来收益,但脏乱差的环境已影响到老百姓对美好生活的追求,这项工作也到了必须作出改变的地步。
得益于望亭镇政府强有力的支持,以及他们认准“青山绿水就是金山银山”的发展理念,通灵交易市场的3个外地房东,很快成为他们“突破”的对象。9月20日凌晨两点完成签约。
有了通灵市场作为标准,废塑料市场回购工作也于年底顺利完成。两大市场最终腾出了近300亩土地。
宅基村的拆迁工作只是望亭镇“大力盘活土地存量”的一个缩影。2018年,望亭盘活存量空间,完成通灵金属、废塑市场等13个地块拆除,拍卖回购长三角钢铁市场,盘活存量土地1550余亩;对智能制造产业园和物流园区域农户进行搬迁,新增可用土地650余亩;二者共计取得符合二规、指标覆盖、即可使用的土地达2200亩以上,为望亭的高质量发展腾出绿色发展空间。
这些低效的土地被盘活后,当地腾出更多空间来发展智能制造业。按规划,望亭镇今后的工业主要围绕贡湖新兴产业园和望亭智能制造产业园两大园区。在淘汰传统低效产业过程中,望亭也遭遇阵痛,失去近2亿元财政收入,但他们也发现了更多间接效益。
“清除了多年来传统行业形成的积弊,安全和环保问题迎刃而解。更重要的是,垃圾处理、污水排放等被老百姓投诉较多的问题也得到解决,老百姓满意度大大提升,拆迁工程也成为民心工程。”望亭镇主要负责人表示。
“农文旅创”融合发展焕发新生机
2014年,望亭镇项路村村民吴敏还是一名普通办公室文员。“当时家里地比较多,农活儿重,遇上农忙,我还要回家帮忙。”为此,她经常抱怨。2015年,望亭推出了新农村改造计划,村民的土地都收到镇里,再统一承包出去,做规模化农业生产。
此时的吴敏是看到了机会,她很快辞职,在苏州御亭现代农业产业园承包了180亩土地,用来种植水稻。让她没想到的是,产业园的服务很周到。“原本以为只提供机械化生产,没想到连育种都帮着解决。”
由“太湖农科所”专业技术人员根据当地土质研发的水稻加工出的大米,颗粒饱满,口感香甜,“很多人专门从上海开车过来买。”如今,越来越多像吴敏这样年轻人入驻产业园,接受“新型职业农民”的培训,接触先进生产技术和理念。
早在2016年,望亭就在探索“农文旅创”相融合发展道路,而产业园一直在积极搭建农业科创平台和服务载体。如今,产业园拥有农业企业47家,农业科技型企业15家,龙头企业2家,拥有众多农业品牌,培育出新型职业农民44个。2016年11月,产业园成为“星创天地”,2017年5月获评全国新型职业农民培训示范基地,2017年6月获评农业部全国农村创业创新园区。
“N度空间”创客中心孵化器于2018年6月落户望亭,创始人之一郝启东表示,当初选址时,被这里完善的配套设施和优质的生活环境打动。