代表委员热议养老：让老年人拥有幸福的晚年

　　1.社区与区域性养老同发展

　　从参加工作开始，山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所金刚里社区民警杨蓉代表与社区打交道已有27年。对于养老这件事，特别是社区养老问题，杨蓉代表认为，服务设施的不足日益成为制约养老服务业发展的瓶颈因素，特别是在建设社区养老服务设施过程中，存在已建成小区配套的养老公共服务设施移交难的问题。

　　她建议加强社区养老服务设施建设，新建小区严格将社区养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成的小区通过资源整合、腾退、置换等方式，配置相应社区养老服务设施。尽快出台社区养老服务设施配建、移交制度，明确配建要求、程序、移交与运营管理等制度，明确责任部门，发挥部门联动作用，实行联合督查。

　　长期关注养老问题的山西省市场监督管理局副局长李志强代表建议推进养老机构升级为区域性养老服务中心。

　　“区域性养老是指充分整合养老服务资源，以养老机构为中心，建立辐射周边地区的养老服务体系。”李志强代表说，要科学谋划跨区域养老服务设施布局，优先将周边区域人口密度高、养老服务需求集中的养老机构纳入建设改造资助范围，提升养老机构硬件设施和服务环境。

　　李志强代表建议，建立区域性养老服务中心建设、运营、管理、服务质量评价等相关标准，加快研究区域性养老服务医疗、低保、救助、慈善等扶持政策对接。鼓励社会资本进入区域性养老服务行业，支持具有实力的养老企业探索实施跨区域品牌化、连锁化战略，聚力打造养老服务新模式、新业态。

　　李志强代表还建议，要创新“互联网+养老”服务模式，采用适合老年人的技术手段，使老人、亲人、养老机构、养老从业人员及医院之间实现互联互通，通过线上和线下有效整合配置资源，提供智能化、信息化的养老服务。

　　2.医养结合走出一条双赢路

　　对于长期在医药领域摸爬滚打的华兰生物工程股份有限公司董事长安康代表来说，养老与医院是一对天然结合体。

　　由于一些老年病的发生，患病老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。目前，医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返在家庭、医院和养老机构之间。

　　安康代表建议优化医疗、养老资源配置，推进医养结合，就是把医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务等。

　　对于推进医养结合，河南省周口市副市长张广东委员建议，要探索解决养老机构报销难题，尽快推动养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围，明确医保报销内容和标准，并将其纳入跨省异地就医直接结算及范围。

　　安康代表说，要通过财政、税收、土地等一系列优惠政策，鼓励一、二级医院和社区卫生服务中心发挥专业技术优势，转型或新设康复院、护理院、临终关怀院等医养结合型养老机构，直接提供养老照料和医疗护理服务。

　　安康代表还建议依据老年人的不同需求设定相应的服务内容，确定服务地点，减轻医疗机构的压力。政府相关部门对有需求的老年人定期实施健康评估，根据评估结果确定相应的服务地点和服务内容。

　　3.康养产业成就一片新蓝海

　　在中天金融集团董事长罗玉平委员眼中，我国老年康养产业是一片潜力巨大的蓝海。