专家：中国制定外商投资法利好外资来华、力促市场规范

　　其一，根据联合国贸易和发展会议去年发布的《世界投资报告2018》可知，国际投资市场环境正处于震荡期，各国对外投资意愿普遍出现下降趋势。外商投资法草案此次提请大会审议，是中国因应外部环境深刻变化的主动调整。

　　其二，中国发展已经到了一个新阶段，需要在与国际进一步接轨的同时树立更多规范，为内外商投资活动创造更加公平公正的市场环境。在改善国内营商环境的同时，研究立法保障外商在华投资的权益、规范和引导其在华投资行为，既是大势所趋，也是水到渠成。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长助理、首席研究员贾晋京对记者表示，在中国强调全方位对外开放的今天，国内市场格局已经发生了升级转变，这就需要更多资源和资本进入中国市场进行配置。

　　在此情况下，“中国市场的开放程度必然加深，开放的方向也随之发生转变。草案采取准入前国民待遇，就是为了让不同类型的外资企业，都能够参与到中国市场当中。”贾晋京说。

　　贾晋京对记者表示，事实上中国国内已经形成了比较强大的资本形成能力，在此基础上，让更多外商进入既能够进一步加强资本流通，也可促使中外企业在共享价值链的过程中形成更多合作关系，同时还可推动国内市场监管和法治建设。

　　高凌云认为，外商投资法草案强调内外资规则一致，既弥合了内外资企业之间的不平等待遇差距，又取消了外资来华所面临的额外成本，使之来华投资与在其母国投资所处的制度更为接近。“这是一个为外资创造更公平环境，同时规范中国市场经济的过程。”(完)