19元买35位女性生活照，怎一个“猖獗”了得

　　近日，据新京报记者调查发现，一条从收集买卖照片到用于各种营销，甚至色情类服务的灰色产业链浮出水面。网上有人收购、出售各种生活照、套图，一位店主称图片有些是买的，有的则采集自微博。而想要“窥探”35位陌生女士的海量生活照，只需要19元。

　　没错，就是一顿普通外卖快餐的价格，公民的隐私信息就被一览无余，被他人所用。这是正当的商业交易，还是违法行为？从《民法总则》《侵权责任法》等法律看，这种行为无疑构成了对他人合法权利的侵犯，理应受到法律的制裁。

　　遗憾的是，面对侵权者的胡作非为，维权却不是一件容易的事情。很多受害者感到“很气愤，但又无能为力”。这种尴尬局面的形成，一方面与部分受害者的法律意识淡薄有关，不清楚如何通过报案、起诉等渠道进行维权，另一方面也归因于网络监管缺位，个人信息保护还存在“真空地带”。

　　《网络安全法》规定，网络运营者负有监管责任，应“建立健全用户信息保护制度”，“加强对其用户发布的信息的管理”。如果发现异常情况，应当“立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告”。

　　记者随机从购得“资源”中选出5张照片和一段视频、“十几秒钟便造了一个女性账户”，说明有些网络平台监管落实不到位，缺乏实名认证等审核机制。在某电商平台输入“生活女照 套图”几个字，就冒出一系列的产品列表，说明涉事平台没有足够敏感性和有效的筛查措施。

　　诚然，“因平台数据量浩大并每日有大量更新”、“人工审核无法保证100%及时复核”，这些也确实是网络平台共同面临的监管难题。问题是，通过软件筛查敏感涉性信息，排除未成年人的注册，对于网络平台来说，并不是多大的技术难题。这样的基础性监管措施，不应该形成如今“蜀道难，难于上青天”的局面。

　　如果网络运营者在监管上“无能为力”，执法部门就应当介入处理。根据《网络安全法》，国家网信部门和有关部门依法履行网络信息安全监督管理职责，对于网络运营者不履行法定监管职责的行为，可以依法强制采取处置措施，作出“责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”等行政处罚。

　　从长远看来，“釜底抽薪”之策，还须推进立法。有学者就提议加快个人信息保护法的出台进程，这不无道理。在《刑法》、《民法总则》、《网络安全法》、《消费者权益保护法》、《电子商务法》等法律外，用更完善、更有针对性的法律制度，为公民提供更系统、更合理的救济途径和保护程序，解决“立法碎片化”“重刑轻民”等问题，有效遏制照片非法收集买卖等侵权乱象，也宜早不宜迟。

　　□欧阳晨雨（学者）