资料图：幼儿园。 殷立勤 摄
预计2019年我国幼儿教育市场规模年均复合增长率将超过15%，普惠园将占到八成左右
幼教业面临新风口
本报记者 李国 实习生 李俊
“孩子该进幼儿园了，可进什么幼儿园？一家人愁死了：私立贵族园价格太高，我们这种工薪族负担不起！普惠园钱少点，又担心师资力量太差。”12月10日，家住重庆上清寺的刘弘女士不无忧虑地对《工人日报》记者说。
近年来中国幼儿教育市场保持较快发展，有数据显示，2012年我国学前教育的市场规模为820亿元，2017年达到1900亿元，预计2019年我国幼儿教育市场规模年均复合增长率将超过15%，达到2300亿元，普惠园将占到八成左右。
面对高速发展的幼教事业，刘女士们的“入园难”并非矫情。民办幼儿园虽然在数量上增长迅速，但是在硬件条件、环境创设、教学质量、师资队伍培养等各方面较公办体系仍有较大差距，特别是在欠发达地区，有特色、有品质的中高端幼儿园屈指可数，市场整体有效供给不足，存在较大发展潜力。随着国家对公办幼儿园的持续投入，未来幼儿园市场势必会呈现二元制结构，公办幼儿园更多提供的是普惠式教育，解决社会“入园难”的问题；而民办幼儿园一定要办出各自的教育特色，走市场化的路线，满足特殊人群的中高端需求。
民办幼儿园如何破局
普惠园政策再加上近年资本的入局，连锁幼儿园集团快速并购整合，使单体民办幼儿园的生存空间越来越小。有分析认为，普惠园政策对高端园的影响不大。
国家为解决“入园贵”难题而大力推广的普惠园，已经成为大略方针，政府也会有意识地对一些民办幼儿园进行收编，其中意见明确提出有5种推进普惠园的方式：
“一是将重点发展普惠性幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批幼儿园，支持企事业单位和集体办园，扩大公办资源；二是理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全”国务院领导，省地(市)统筹，以县为主的学前教育管理体制；三是健全学前教育成本分担机制，各地按照非义务教育成本分担的要求，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展；四是构建幼儿园教师队伍建设支持体系，根据普及学前三年教育的要求，确定高等学校、中等师范学校学前教育专业的培养规模和层次，加大本专科层次幼儿园教师的培养力度；五是加强幼儿园质量监管和业务指导，根据教育部制定的幼儿园保教质量评估指南，各省(区、市)应建立完善幼儿园质量评估体系，将各类幼儿园全部纳入评估范围。”
随着产业的发展成熟，家长教育观念的不断更新，未来各家机构的核心竞争力势必要回归教育本质，配套教育产品变得尤为重要。未来，民办幼儿园的出路有3个：在不被收购的情况下找到资本依靠；作为投资人，如果在当地有2所以上的幼儿园，完全就可以自己做本地化的区域加盟、合伙人，成为其他弱小民办园的“教学、管理、运营”服务商；升级培训提供者。
现在，无论民办幼儿园还是公办幼儿园，最缺的就是保育员、师资。统计数字显示，到2020年，我国幼教保育员、师资缺口将达到300万。这是一个很庞大的市场，也为民办幼儿园转型提供一种可能。
幼教行业大洗牌势在必行
面对市场和政策的双重变化，幼教行业面临着新一轮洗牌。
2016年11月7日，全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，民办教育产业的教育资产被划归为经营性资产，从而为民办教育资本市场证券化扫除了法律障碍。不少幼教资产看到了资本化的前景，纷纷跑马圈地，收购、并购热情空前高涨。
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