盘点2018 中国社会热点观察

　　2018年1月1日，北京、甘肃、江苏扬州、湖北黄冈等多地宣布实施统一的城乡居民医保制度。目前，全国31个省份出台了城乡医保整合规划，23个省份、80%以上地市、11 亿人口、80%参保人群，纳入社保部门统一管理，一个覆盖亿万城乡居民的基本医保体系正在形成。

　　——摘自本报2018年1月15日第5版

　　【专家观点】

　　目前，城乡医保制度的统一主要体现为制度统一和医保经办关系统一。通过规范流程，城乡居民就医更便捷，待遇更公平。

　　——中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵

　　应建立城乡居民收入与缴费关联机制、缴费与待遇关联机制、缴费与待遇同经济发展水平关联机制，确保城乡居民医保基金的长期收支平衡。

　　——中国人民大学劳动人事学院教授仇雨临

　　【编辑点评】

　　城乡居民基本医保制度并轨，将大大提升中国医保制度的公平性与可持续性，但只是万里长征的第一步。要用医保并轨促进医疗改革，以医疗改革助力健康中国建设。

　　反腐败工作掀开新篇章

　　【新闻事件】

　　2018年3月20日上午，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决通过了《中华人民共和国监察法》。监察法是对公权力监督的重大改革，标志着中国反腐败工作掀开了新篇章。

　　——摘自本报2018年3月26日第5版

　　【专家观点】

　　在行政监察制度基础上创设独立于行政机关的监察机关，并赋予其监察权，适应了新时代要求。

　　——中国政法大学副校长马怀德

　　【编辑点评】

　　用监察法取代行政监察法，有利于实现监察全覆盖，确立了监察机关独立性。《韩非子》云：世异则事异，事异则备变。监察法对行政监察法既是替代，也是升级。它将为中华巨轮继续在新时代劈波斩浪保驾护航。

　　迎接人才竞争新阶段

　　【新闻事件】

　　2018年2月4日，陕西省西安市186个有户籍业务的派出所共500余名户籍管理民警集体誓师，坚决打赢为期三年的“人才、人口争夺攻坚战”。除了西安，武汉、成都、郑州等20多个城市也接连出台一系列人才引进政策，政策力度之大前所未有。

　　——摘自本报2018年4月9日第5版

　　【专家观点】

　　这次“人才争夺战”的发生说明人口结构变化的影响已经开始向二线城市、新一线城市甚至是一线城市传导。

　　——中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员林宝

　　各地应该根据城市发展的各种行业需求来确定人才引进标准。同时要尊重市场规律，重点是进一步放宽条件，尊重市场的选择，尊重产业投资者的选择。

　　——中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁

　　【编辑点评】

　　这场人才竞争是我国人口结构变化和城市发展到一定阶段的产物。迎接人才竞争新阶段，要不断推动人才竞争有序发展。一方面要加强规范引导，避免恶性竞争；另一方面还要引导各城市政府注意人才竞争中的公平和效率问题。

　　让失信有痛感

　　【新闻事件】

　　为了持续诚信社会建设，最高人民法院建立了失信被执行人名单制度，并且和央行、民航总局、铁路总公司等部门联合，对名单上的人员采取失信行为纳入银行个人征信，限制其乘坐飞机、高铁等措施。2018年4月，国家发改委等部门下发通知，进一步明确对特定的严重失信人禁止其乘坐飞机或者火车。

　　——摘自本报2018年7月23日第5版

　　【专家观点】

　　建立失信被执行人名单制度，能够有效解决当前普遍面临的“执行难”问题；长远来说，能够推动社会信用体系建设。

　　——泰和泰律师事务所律师廖怀学

　　中国应建立健全社会信用体系，培育和发展信用服务市场，构建具有中国特色的信用奖惩机制。

　　——首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任石新中 【编辑点评】

　　失信行为会对整个社会的价值观建设带来“破窗效应”。只有让失信行为付出沉重代价，才能真正助力信用体系建设。

　　让人们敢生愿生“二孩”

　　【新闻事件】

　　2018年6月25日，辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》，提出建立完善生育支持、幼儿养育等全面二孩配套政策。陕西省统计局6月29日发布的《陕西省2017年人口发展报告》、湖北省咸宁市8月2日出台的全面二孩配套政策，都提出了鼓励生育二孩的一系列措施。

　　——摘自本报2018年8月6日第6版

　　【专家观点】