中共商务部党组关于巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署,2018年2月23日至5月22日,中央第十四巡视组对商务部党组进行了巡视。2018年7月15日,中央巡视组向商务部党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,全面落实巡视整改政治责任
商务部党组认真学习领会习近平总书记听取首轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,学习赵乐际同志讲话要求,学习中央巡视组反馈意见,筑牢巡视整改思想基础,深刻认识到中央巡视组指出的问题是客观存在的,部党组的工作与党中央的要求还有差距,必须以强烈的政治责任和政治担当,用好巡视成果,抓好整改落实,做好巡视“后半篇文章”。商务部党组成立了巡视整改工作领导小组,钟山同志担任组长,其他部领导担任副组长或领导小组成员,负责全面领导巡视整改工作。部党组认真对照中央巡视组的反馈意见,制定了整改落实方案,钟山同志是第一责任人,对整改落实负总责,其他部领导分工负责。针对巡视中发现的每个问题和整改任务,逐一明确了部领导责任人、牵头责任单位和司局负责人。先后召开动员部署会议、年中党组扩大会议、警示教育大会、部党组专题民主生活会等会议,持续推进整改落实工作。
集中整改期间,钟山同志与党组同志逐一谈心谈话,指出问题,提出要求,其他部领导多次召集分管单位专题研究整改落实工作。在部党组统一领导下,各责任单位迅速行动,切实整改。一是制定整改措施清单。在部党组整改落实方案的基础上,各单位进一步细化梳理,把解决突出问题和建立长效机制结合起来,区分“当下改”、“制度化”和“长久立”,制定具体整改措施,形成了整改措施详细清单。目前,多数具体整改措施已经完成或转为常态化,其他将于2018年底或2019年完成。二是抓好专项整改。对选人用人工作进行专项整改,深入贯彻新时代党的组织路线和全国组织工作会议精神,更加严格执行干部人事工作制度程序规定,提高选人用人制度化规范化水平。三是强化督促检查。建立健全日常监督工作机制,负责对整改落实工作进行日常监督,对整改落实进度较慢、力度不够、成效不明显的,及时予以纠正。
二、立行立改,突出“当下改”的整改落实效果
(一)政治建设和思想建设方面。
1.关于提高政治站位。
商务部党组切实增强“四个意识”,进一步提高政治站位,把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。研究修订党组中心组学习工作制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为部党校必修课。编印下发《党章学习指引》《党的十九大报告商务工作关键词》《商务党建简明知识100问》等学习材料。从8月15日到9月15日,组织全体党员干部集中一个月进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并对各单位学习情况开展“飞行检查”,邀请专家定向辅导,并开展一对一定向测试,考评学习效果。二是扎实推进贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示。稳步推进部党组制定的“八大行动计划”,把贯彻落实党的十九大精神工作部署落到实处。修订《中共商务部党组向党中央请示报告工作制度(试行)》,增强向党中央请示报告工作的自觉性、主动性,进一步明确及时向党中央报告部党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的情况,坚决将党中央各项决策部署落实到位。进一步提高对援外项目的监管能力和水平,推进修订相关工作规程。进一步贯彻以人民为中心的发展思想,组织地方总结梳理内贸流通有关工作情况和经验,为深化内贸流通体制改革作准备。
2.关于强化政治担当。
商务部党组立足党和国家工作全局,贯彻新发展理念,全力推动党中央重大决策部署落地见效。一是进一步加强战略谋划。积极应对中美经贸摩擦,坚定捍卫国家和人民利益。全力办好中非合作论坛北京峰会,精心设计对非务实合作新举措。认真设计第四届东方经济论坛经贸成果,中俄签署多项重要合作文件,双边经贸合作进一步深化,中俄远东地方合作成为亮点。扎实推进“一带一路”建设,成立“一带一路”经贸合作协调领导小组,设立“一带一路”经贸合作研究所,推进重大合作项目。推进自贸区建设,推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判。加强商务指标基础性研究,提出贸易强国指标体系初步框架,开展新经济、新消费、新业态统计调研。二是进一步加大协调推动力度。落实扩大开放新举措,积极推进自由贸易试验区建设,实施2018年版自由贸易试验区外资准入负面清单,大幅减少限制措施。全力筹办首届中国国际进口博览会,积极推进政策协调,招展工作已圆满完成,共有来自138个国家和地区的2800多家企业参展,参展积极性远超预期,交易组织和招商、经贸论坛筹备、重大外事活动安排等工作有序推进。三是进一步加强部署指导。在防范化解重大风险方面,研究制定防范化解商务领域重大风险的意见,修订发布《境外中资企业机构和人员安全管理指南》。在更好发挥电商扶贫作用方面,2018年电商进农村综合示范聚焦贫困地区,国家级贫困县占新增示范县的91.5%;召开全国电商扶贫工作会议,指导地方推进电商扶贫工作;完善绩效评价工作机制;改进资金使用方法,明确资金使用“正负面”清单;对示范县人民政府和地方商务部门700余名负责同志进行培训。
3.关于履行政治责任。