县级融媒体中心建设路径探索

在2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。这距离2014年8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议上提出的“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”“强化互联网思维”恰好过去了四年。四年间，从中央到地方，媒体融合均呈现出一种轰轰烈烈、不可阻挡之势，特别是2018年以来，县级融媒体中心建设更是进入提速阶段。那么，如何才能建设好县级融媒体中心，打通宣传思想工作中至关重要的“最后一公里”，就成为摆在广大基层媒体人面前的一个重要课题。

县级融媒体中心建设现状

媒体融合，既是国家意识形态安全战略，也是媒体自身发展需求。从国家层面来看，互联网特别是移动互联网，已经日益成为思想舆论的主战场，如果不加速推动媒体融合发展，把主流媒体的影响力积极向网络空间延展、巩固和壮大主流舆论阵地，就有可能危及意识形态安全和执政安全；从媒体自身发展需求来看，新兴媒体对广大受众的快速吸引和巨大影响力，已经严重威胁到传统媒体的生存发展，而县一级媒体由于大多体量小、影响力弱，受到的冲击也更为明显。有媒体人认为：“县级媒体融合是未来的重大机遇，如果主流媒体没有抓住这次机遇，就再没有翻盘的机会了。”

全国各县媒体在融合的道路上，经过几年的摸索和尝试后，形成了各具特色的模式，也出现了百花齐放的特点。

在北京，随着2018年7月21日海淀区融媒体中心正式挂牌，全市16个区融媒体中心均已宣告成立，建设速度在全国居于领先地位。北京市希望通过“下定一个决心、创造一个条件、建好一支队伍、聚合一个平台、探索一个机制、再造一个流程”，切实加快区级融媒体中心的建设，推动传统媒体与新兴媒体从简单相“加”到真正相“融”，最终实现优势互补，从而达到聚合共振效果。

各区采取的措施大致相同，将所辖的报纸、电视、广播、网站、两微一端以及第三方平台账号等媒体资源，参照人民日报“中央厨房”的模式，实现一体策划、一次采集、多种生成、多元传播的效果。同时，普遍借助“外脑”，与中央、市属媒体和互联网公司强强联合，或与区域高校、科研机构建立广泛合作关系。

以海淀区融媒体中心为例。一是建立云端指挥调度平台，将原报纸、电视、新媒体三套策采编发流程整合为一套，通过区情综合研判、新闻线索汇总、选题上报审核、记者编辑调度、媒体协同跟进、稿件分级审核、确定播发平台等流程，将各媒原本分散的重大选题策划、采编指挥调度统一整合起来。二是充分发挥区域互联网科技资源优势，成立“百度融媒体工作室”等9家融媒体工作室，同时联合驻区重点互联网企业、高校、科研机构成立中关村媒体融合发展联盟，整合区域资源，深化宣传协同，引导网络流量，拓宽传播渠道，将区域资源优势转化为媒体传播优势。

在全国其他省市，江西省按照省、市、县三级部署，以江西日报社为龙头，依托“赣鄱云”平台，在全省建设了24个县（市、区）级“中央厨房”。通过不同级别层层授权，使加入“赣鄱云”平台的江西省各地融媒体中心，在“一张网”内实现数据共享、技术共享、用户共享。

在四川，以四川日报报业集团为龙头，推出了打破区域、行业界限，覆盖全省各县（市、区）的融媒体“中央厨房”——“四川云”。在互联互通的同时，“四川云”还积极整合市政服务、交通出行、医疗教育、文化旅游等信息资源，以搭建“让数据多跑路，群众少奔波”的全省“政务通”平台。

有数据统计，目前全国县级媒体融合的普及率比较高，从拥有平台的数量看，拥有四种类型的达21%，拥有三种类型的达39%，拥有两种类型的达25%，拥有一种类型的是9%。从平台类型上看，最高的是微信公众平台，达到87.54%，而客户端建设则差强人意，仅有30.96%。

县级融媒体中心建设面临的问题

首先是“合”易“融”难。县级融媒体中心或是由过去的几家传统媒体合并而成，或是在原有传统媒体的基础上，建设新兴媒体。其中，较为复杂的是由几家独立的传统媒体合并而来的融媒体中心，每家都原有一套班子和人马，还有互不相通的工作流程，需要对机构设置、岗位分工、绩效考核、人员隶属等问题进行重新梳理，统筹协调。如果处置不当，极有可能仅仅是形式上融合，仍旧是不同媒体机构各自为政、互不相干，必然要经过很长一段时间的阵痛和磨合期，才能走出混乱、实现真正融合。其次，即使是由一家媒体发展壮大起来的融媒体中心，也有可能是传统采编部门与新媒体部各是两条平行线，你忙你的，我干我的，仍然是“你是你，我是我”，互不相融。