山东青岛“5·16”特大非法期刊经营案破获纪实

原标题：小报摊牵出跨省惊天大案——山东青岛“5·16”特大非法期刊经营案破获纪实

2015年春节前后，山东省青岛市文化市场行政执法局执法人员在日常巡查中，发现部分报刊摊点和书报亭销售《焦点关注》《看人物》《人物·揭秘》《贪官·反腐》等期刊。这些报摊主要分布在青岛的市南区、市北区、李沧区等人流密集的商业街区。经取证鉴定，这些期刊均为非法期刊，性质恶劣，是历年来从未有过的。对此，青岛市文化执法局高度重视，立即启动“扫黄打非”应急预案，组织开展报刊市场集中整治，并精心策划查处方案。

执法人员从多个批销窝点及仓储库房收缴非法期刊。青岛市文化市场行政执法局 供图

巧妙取证获关键线索

青岛市的报刊零售摊点和报刊亭从业者多为老年人、身体残疾人士、下岗职工等弱势群体，因此，执法人员在取证时始终坚持柔性执法、说理式执法、和谐执法等方式，讲求工作方法，注意把握细节，避免激化社会矛盾。执法人员本着追根溯源、挖源头、打窝点的思路，主动与摊主沟通、交流和进行宣传教育，与摊主拉近了距离，取得了信任。

通过一线执法人员的不懈努力，很快摸排到了百余条关键信息：一是非法报刊的送货时间段；二是送货使用运输工具摩托车或汽车车辆信息，如车辆型号、颜色、车牌号等；三是送货人员身份信息，外貌特征，姓名或“绰号”，身份证号；四是通讯联系方式，如手机号码、固定电话，甚至QQ号码。执法人员对以上信息立即进行比对筛选，根据管辖区域归类固定。

设专案组展开深入调查

由于该案涉嫌非法期刊数量巨大，涉及国内多省份，线索复杂，案情重大。文化执法部门及时将案情通报给青岛市公安局等相关部门，引起相关部门领导高度重视，立即指示成立专案组，开展侦查调查，彻查此案。

为做好侦查调查、审查取证和打击处理等工作，青岛市文化市场行政执法局成立了“5·16”专案组，由局长挂帅，分管副局长具体负责，带领全局30余名执法队员积极配合公安机关展开调查。公安机关成立了由分管副局长为组长，公安相关部门牵头，法制、经侦、网警及市北公安分局、文化执法局等单位参加的50余人工作专班，按照“积极稳妥，分步推进，掌握证据，适时收网”的工作原则，认真研究制定工作方案，分步骤开展各项工作。

专案组在做好保密工作的同时，多次向山东省“扫黄打非”办公室、全国“扫黄打非”办公室进行专题汇报。各级领导多次作出批示：“要打源头、挖窝点、破网络。”专案组按照领导批示要求，坚持外松内紧，积极主动，有方法、有措施与公安机关密切协作，克服重重困难，展开了锁定犯罪嫌疑人和查清编印及批销窝点的工作。

多部门联合快速查处

文化执法部门在多部门的配合下，动用多种侦查手段，持续加大办案工作力度，迅速锁定了相关犯罪嫌疑人及其印刷、批销窝点，摸清了其活动规律。

根据文化执法部门提供的基础信息，专案组工作人员利用技术侦查、车辆跟踪、监控卡口查验等手段，锁定本市从事批销非法期刊的王某、李某、秦某等多名嫌疑人。据几名嫌疑人交代，青岛籍人员王某雇佣贾某某、陈某等人从境内外网站上下载信息进行编辑，委托某印务公司进行印刷装订，将非法期刊输送到部分报刊点进行销售。同时，王某、李某、秦某某等人自2015年开始分别向陕西西安某文化公司购买《探索揭秘》《共同关注》《人物真相》《大揭秘》《焦点纪实》等非法期刊，输送到部分报摊进行零售。

与此同时，文化执法人员与公安干警远赴西安，历时15天，历尽艰辛，通过调查嫌疑人电话、账户、销售物流、网络等相关信息，逐步查清非法期刊批销源头为陕西省西安市某文化有限公司。该公司胡某鸣、胡某峰自2011年开始雇佣他人从境内外网站下载信息进行编辑，委托陕西西安一地下印刷厂印刷制作《探索揭秘》《共同关注》《人物真相》《大揭秘》《焦点纪实》等非法期刊，向四川、山东、云南、江苏、河北、山西等全国23个省份进行销售，数量达数百万册。

让违法者无处遁形

专案组通过缜密侦查、暗中摸排等方式精心经营线索，待时机成熟后决定果断收网。