地市级媒体：重塑融架构闯出新生路

原标题：重塑融架构 闯出新生路

2020年5月，由绍兴市新闻传媒中心承办的2020绍兴“云上茶博”成功举行。这是该中心积极探索资源整合的又一案例。绍兴市新闻传媒中心 供图

“广电+报业”整合的案例近两年来愈来愈多。自2018年以来，有大连、芜湖、晋城、鄂州、绍兴、淮北、湖州、珠海等20多家媒体掀起“广电+报业”整合之势。今年5月，《汕头日报》、汕头电视台等整合为汕头融媒集团，再次将“报台合并”的话题抛给了业界。

在媒体融合改革上半场，中央、省级媒体凭借理念、资金、技术、人才等多方面优势，不断做大做强，传播力、影响力持续提升。县级媒体充分运用政策赋能，抱团发展、深耕本土，全面建设县级融媒体中心。省、县两级的媒体融合改革先行一步，改变了原有媒体发展格局，夹在其中的市级媒体，承受着来自上下两级媒体的双向挤压，面临“空心化”的风险。

那么，担心被“空心化”的地市级媒体，他们的“广电+报业”是媒体整合还是媒体融合？是“两张皮”还是一只拳？如何在“报台合并”后尽快探出新路，发挥“合二为一”的效能？

破除瓶颈 融合上下里外

“媒体融合不是简单的机构改革，不能‘挂挂牌子’‘做做样子’，而必须打破原有发展模式和利益格局，破除体制机制瓶颈，实现流程、机制、管理等各环节的融合，实现资金、资本、资源等各要素的融合，真正从相加到相融，实现机构整合、工作磨合、人心契合。”绍兴市新闻传媒中心党委书记、主任，绍兴传媒集团董事长、总经理冯立中在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时谈到了自己对“广电+报业”这一轮媒体融合的认识。

2019年4月23日，绍兴市委常委会审议通过绍兴市新闻传媒中心（传媒集团）组建实施方案。经过绍兴市委宣传部与绍兴市新闻传媒中心（传媒集团）党委反复研究，最终明确“三个条线、五大中心”的整体架构，即行政、采编、经营三条业务线，在采编序列设置调度中心、采集中心、编发中心、新媒中心、技术中心5个二级采编中心。机构改革后，内设机构由改革前的49个压缩到25个，精简49%。尤其是按照“中央厨房”模式，新建了全媒体供稿的时政要闻部、社会民情部、专题部、地方部等部门，推进一次采集、多元传播。

在重建干部体系上，绍兴市新闻传媒中心组建后中层职数由改革前的112个核减至75个，中层岗位精简33%。对于因年龄原因退出中层岗位的原中层干部，结合个人意愿，委派担任部门业务指导，继续发挥作用。全面实行部门定岗定编定经费，按照先行政、再采编、再经营的顺序，分步推进1000多名员工双向选聘工作，其中精简行政岗位35%，增加采编、经营一线岗位员额，充分体现业务优先导向。

冯立中表示，绍兴市新闻传媒中心自成立之初，一直实施“移动优先”战略，整并原两单位新媒体部门，成立统一的数字传媒事业部。整合原绍兴日报社“掌上绍兴”和原绍兴广电总台“今日绍兴”客户端，全新上线“越牛新闻”客户端，打造新媒体拳头产品。“越牛新闻”2019年8月14日正式上线，至今用户量已从12.6万迅速增加到400万。同时，实施“网微端一体化”改造，关停绍兴广电网，上线新“绍兴网”。整合提升传统媒体资源，停刊《绍兴广播电视报》，推动报纸、广播、电视等各平台的改版优化。

同样，组建半年的河南济源新闻传媒中心也在重塑架构上下了大力气。

“面对报台融合的新课题，我们在全省率先实现了报台采编平台的互融互通，实现了内容编审、资源分发、协同管理和数据分析全流程管理。”河南济源新闻传媒中心党委书记刘宪宗向记者介绍，在机构重置方面，其内设机构由整合前的28个减少为15个，精减率为40%。干部结构得到优化，中层正副职数由整合前的46个核减至31个，中层岗位精简32%。精简行政岗位54%，新闻采编业务人员由整合前的184人增加到299人，充分体现业务优先导向。他们探索实施“九大融合”工程，推动理念、职能、队伍、平台、机构、机制、内容、渠道、市场等九个维度的全面融合，确保媒体改革“从头到尾、从里到外、从硬到软、从事到人”实现融合。

聚融探路 推进产业布局

融合不仅需要重塑组织架构，更关键的是将各个媒体聚融之后，在产业上能够有所发展。绍兴市新闻传播中心的做法可以为地市级“广电+报业”媒体融合提供参考。

据冯立中介绍，绍兴市新闻传媒中心成立一年以来，他们在整合资源上在三个方面积极探索：加快产业整合、拓展传媒领域、完善经营机制。