中新社北京2月28日电 题:朝鲜半岛问题走向考验朝美政治决断与智慧
中新社记者 刁海洋 曾鼐
不及外界预期,朝美领导人越南会晤2月28日以未签署任何共同文件的方式结束。另一方面,基于已知信息,双方谈判并未“崩盘”,会晤取得一定成效,两国未来将进一步接触。
中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖对中新社记者表示,朝美领导人此次没有像新加坡会晤时一样签署共同声明,但不应以此作为“会晤失败”的标志。她说:“两国至少通过此次会晤进一步加强了沟通,互摸了底线,这对未来谈判有基础性作用。”
诚如苏晓晖所言,此次会晤的一大指标性意义在于,朝美领导人继新加坡会晤后又“谈起来”了,并且还会继续“谈下去”。
没有人否认朝鲜半岛问题的长期性、复杂性,但也没有人将之视为“永远解不开的结”。朝鲜半岛问题的核心是安全问题。过去一年来,朝鲜半岛局势已出现重大转机。外界有理由相信,朝鲜半岛问题可以通过对话协商政治解决。
目前,摆在朝美面前最大的困难是双方对“无核化”的定义和实现路径存在分歧。两国领导人已显现出解决问题的决心,但分歧犹存。半岛问题走向无疑考验着朝美政治决断与智慧。
此外,两国也各自面临一些来自内部的阻碍。比如,美国国内一些建制派势力不满美朝进行接触。同时,朝鲜官方也要给国内民众一个适应的过程,毕竟朝鲜对美政策在短时间内发生了重大转变。
2月28日下午,提前结束会晤的特朗普在河内举行的记者会上释放出三个核心信息:美朝仍有关键分歧待解,双方未来将进行工作层面谈判;朝鲜承诺不再进行核导活动,美国目前不会放松制裁;他与金正恩依旧保持着良性关系,朝鲜有许多潜力值得开发。
透过这些信息可知,特朗普并未放弃与朝对话,半岛问题走向取决于两国谈判团队未来的实质性接触。务实、有进展的谈判将给推进半岛无核化和构建半岛和平机制重新注入动力。
韩国庆南大学远东问题研究所教授李相万表示,虽然此次会晤没有达成实质性成果,但朝美领导人未来还有机会见面。国际社会应该促进朝美继续对话,营造朝鲜半岛新的合作空间与环境。
在韩国檀国大学政治外交系教授金珍镐看来,此次会晤达到了部分预期成果。目前的局面是,朝美可以继续谈,双边关系不会倒退,但是朝鲜面临一定的压力。朝鲜已经制定出发展经济的政策,却没有在此次会晤中得到“松绑”,这意味其政策落实有难度。
对于朝美对话的未来走势,苏晓晖认为,特朗普本人认为他有机会解决朝核问题。特别是考虑到明年是美国的大选年,朝核问题可能成为他在外交领域的一个政绩,因此他不会轻言放弃。
在推动政治解决朝鲜半岛问题上,中国发挥着不可或缺的作用。中方以稳健的战略定力坚守住了半岛不战不乱的底线,迎来了局势的峰回路转。
为有效解决问题,中国提出“双暂停”倡议和“双轨并行”思路,为政治解决半岛问题制定出路线图。事实证明,中国方案务实可行,并且为各方所接受。
苏晓晖表示,中方始终坚持实现半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题的立场。她说,中国不希望看到周边环境起起伏伏,这不符合中国的利益。
相向而行方能行稳致远。对于朝美领导人越南会晤,中国国务委员兼外交部长王毅28日在北京会见朝鲜外务省副相李吉成时表示,双方谈判已经进入深水区,难免会遇到这样那样的困难。但通过对话,政治解决朝鲜半岛问题的大方向已经明确,即实现半岛完全无核化,同时建立半岛和平机制。
诚如王毅所言,中国有句话,好事多磨、前景可期。希望双方坚定信念,保持耐心,继续对话,相向而行,朝着既定目标做出不懈努力。中国也愿继续为此发挥建设性作用。(完)
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