从深改组到深改委：45次会议为中国深化改革谋篇定策

　　【全面深化改革五年来】从深改组到深改委：45次会议为中国深化改革谋篇定策

　　中新网客户端北京1月17日电(冷昊阳)2013年11月，中共十八届三中全会在北京召开，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，成立中央全面深化改革领导小组。一场被称为“深度广度前所未有”的全面改革就此在中国掀起。

　　5年多来，中央共召开了40次中央全面深化改革领导小组会议、5次中央全面深化改革委员会会议，审议通过400多个重要改革文件，推出1932个改革方案，主要领域改革主体框架基本确立。

资料图：一位网友用平板电脑浏览有关中国共产党十八届三中全会的报道。中新社发 张浪 摄

　　改革蹄疾步稳

　　中国改革，任务千头万绪、利益错综复杂，全面深化改革该从哪里入手，该把握怎么样的节奏，这是改革掌舵者首先要判断的问题。

　　2014年1月，中央深改组成立之后的第一次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平指出：“对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到‘蹄疾而步稳’。”

　　同年6月，十八届中央深改组第三次会议上，习近平又强调，推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观。要突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革。

　　记者统计，从2013年12月30日成立，到2018年1月23日召开的深改组会议，4年多的时间里，中央深改组召开了40次会议。包括38次十八届中央深改组会议和2次十九届中央深改组会议。

　　2018年3月21日，《深化党和国家机构改革方案》公布，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。一周后的3月28日，这个新机构就召开了第一次会议，再次释放出全面深化改革的坚定决心和强烈信号。

　　这次会议上，习近平指出，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。

　　对此，有评论称，这样的论断，意味着新阶段全面深化改革将驶向更深的水域。

　　从深改组到深改委，5年来，中央全面深化改革“组合拳”打得有章有法。据不完全统计，45次会议审议的文件有400余个。

　　改革的步子在加快，改革的深度和广度也在拓展。记者统计，以司法体制改革为例，45次深改会议审议了30多个涉及司法领域的改革文件。

　　从2014年审议的司法体制改革试点的框架意见，到2015年审议的立案登记制改革、律师制度改革、法院司法责任制改革，到2016年审议的法官检察官逐级遴选制度，法官、检察官惩戒制度，再到2017年的争议较大的重要立法事项引入第三方评估、知识产权审判等等，司法改革层层递进、逐步深入。

　　2018年7月，中央深改委第三次会议上，习近平曾这样评价全面深化改革取得的阶段性成就：“党的十九大以来，党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上，不失时机推进重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大进展。”

　　据报道，截至目前，十八届三中全会提出的336项重大改革举措中已出台实施方案的超过95%。十八届三中全会提出“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的目标，也已完成过半。

资料图：北京市公安局人口管理总队制证中心向市民开放参观。王钰谊 摄 图片来源：CFP视觉中国

　　敢啃“硬骨头”

　　“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”习近平曾这样说。在全面深化改革的时代，更需要改革者动真碰硬、壮士断腕的勇气。

　　在十八届中央深改组第一次会议上，习近平就强调，“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”。