追梦“一体化” 奔跑再出发

　　通路更畅、平台更广、产业链融合更深、全球竞争力更强——2018年以来，一系列新的布局在长三角落子如飞，一连串新的变革在三省一市揭开大幕。挽起长江经济带，连接世界大舞台，长三角的追梦人，在更高质量一体化的路上奋力奔跑。

　　带有“长三角”印记的机构、平台多了 一体化发展步伐更实

　　2019年第一个工作日，浙江省嘉兴市一批新组建的机构部门陆续挂牌。这其中，“嘉兴市长三角一体化发展办公室”的招牌尤为引人注目。

　　打通断头路、规划城际轨道交通、共建大项目大平台……自2017年设立浙江省全面接轨上海示范区以来，嘉兴在区域协调发展方面动作频频。2018年11月，长三角一体化发展上升为国家战略，嘉兴的接轨大上海、融入长三角战略再次按下“快进键”。

　　“新成立的办公室，将扮演好‘谋划者’‘店小二’和‘急先锋’的角色，在长三角一体化的过程中抢抓国家战略机遇。” 嘉兴市长三角一体化发展办公室主任朱学军说。

　　一隅观全局。嘉兴之变，是长三角一体化发展迈向纵深的缩影。

　　－－合作机制更成熟。2018年年初，长三角区域合作办公室在沪成立，三省一市抽调17名精兵强将集中办公。区域合作办的组建，是长三角在做实决策、协调、执行“三级运作”机制上迈出的新步伐。

　　“一体化发展首先是破除观念上的壁垒。”江苏省发改委基础产业处副处长罗伟光说。虽然三省一市的工作人员在合作办也会“吵架”，但吵的过程也是弥合分歧、达成共识的过程，“面对面”沟通让协调效率提升很多。

　　——合作载体更丰富。上海国际集团发起设立“长三角协同优势产业基金”，三省一市签署《长三角5G创新发展联盟倡议书》，上海市嘉定区与江苏苏州、浙江温州联合举办“首届长三角科技交易博览会”……

　　从投资、科创到公共服务，一系列带有“长三角”印记的合作平台不断涌现。“长三角一体化的特点，就是把自上而下和自下而上结合起来。这些市场化的平台，将为一体化发展提供有力支撑。”上海市发改委副主任、长三角区域合作办常务副主任阮青说。

　　——推进举措更有力。2018年年中举行的长三角三省一市主要领导座谈会，公布了《长三角一体化发展三年行动计划》。从交通能源到信用环保，三年行动计划提出300多项具体任务。

　　比如，在基础设施“互联互通”领域，三年行动计划梳理出首批17个省际断头路项目。2018年10月，沪苏之间的首条断头路盈淀路实现通车。而上海青浦区近期为邻省居民开通的两条公交线路，让他们坐着公交就可以到虹桥机场登机。

　　打通有形和无形的“断头路” 民生获得感更强

　　家在上海松江区的张斌，原本在松江出口加工区工作。2016年，张斌所在的公司搬迁至毗邻的浙江省嘉善县，他也从此开启了“双城”生活。

　　在两个城市之间奔波，交通是张斌一开始最担心的问题。不过，随着长三角一体化的推进，高铁、高速、轨交等立体交通网络日趋完善，张斌的忧虑逐渐化解。“7点50分从家出发，8点25分就到公司了。嘉善与上海之间，不过是喝一杯咖啡的时间距离。”

　　民之所望，改革所向。长三角更高质量一体化的出发点和落脚点，是为了百姓更加美好的生活。中国国际经济交流中心上海分中心秘书长郁鸿胜说，这要求政府在有形的“断头路”之外，打通各种无形的“断头路”，让医疗、教育和社保等领域的制度体系对接起来，提供更为便利的公共服务。

　　办好“一张卡”，是长三角一体化在民生领域的一大投影。长三角地区往来密切，群众对“一卡联通”“一卡结算”的需求非常突出。尤其在交通、医保、养老等领域，民生“一卡通”既让老百姓有获得感，也能够增进其对一体化的认同感。

　　2018年下半年，长三角地区异地就医门诊直接结算试点正式实施。首批纳入结算范围的，包括上海华山医院、瑞金医院等“大院名院”在内的“三省一市”医院约40家。