粤港澳，向国际一流湾区迈进

　　日前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）对外公布，明确提出粤港澳大湾区的五大战略定位：充满活力的世界级城市群；具有全球影响力的国际科技创新中心；“一带一路”建设的重要支撑；内地与港澳深度合作示范区；宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　《规划纲要》的出台有何重大意义，大湾区将迎来怎样的发展机遇？

　　国际一流湾区是引领全球科技创新的重要增长极，大湾区明确“两步走”目标

　　粤港澳大湾区，包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。这片城市群不仅是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国际坐标系上的经济地位也举足轻重。

　　2018年，粤港澳大湾区的经济总量达到1.6万亿美元，体量相当于世界第十一大经济体韩国。这片人口约7000万的城市群，总面积5.6万平方公里，几乎是纽约湾区、东京湾区以及旧金山湾区这世界三大湾区的面积总和。

　　“从全球范围看，国际一流湾区在带动全球经济增长、引领全球科技创新和产业变革发展等方面发挥着重要作用。”国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济所副研究员张燕表示。

　　成为国际一流湾区，粤港澳大湾区有基础、有条件、有潜力，但发展也面临一些新情况新问题。例如，经济活动频繁，但市场互联互通水平有待进一步提升。又如，区域差别明显，发展协同性、包容性有待加强。

　　为此，《规划纲要》为粤港澳大湾区发展明确了“两步走”目标：到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

　　到2035年，粤港澳大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强；大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动；区域发展协调性显著增强，对周边地区的引领带动能力进一步提升；人民生活更加富裕；社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入，多元文化进一步交流融合；资源节约集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。

　　“推动粤港澳大湾区建设，就是要顺应全球发展大势，对标国际一流湾区建设发展，通过深化合作、创新发展，促进粤港澳三地取长补短、优势互补，持续提升粤港澳大湾区的整体国际竞争力，从而在新一轮世界经济深度调整、全球科技革命和产业变革中，代表中国更加积极主动地参与全球合作竞争，更高水平地融入全球经济体系，也为推动全球经济创新发展积极贡献力量。”张燕说。

　　大湾区四大中心城市定位不同，打造具有全球影响力的国际科技创新中心

　　粤港澳大湾区辐射的城市众多，具有国际影响力的大城市也不少，谁是核心引擎呢？

　　《规划纲要》指出，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，并明确了四个中心城市的不同定位。

　　香港——巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。

　　澳门——建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

　　广州——全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

　　深圳——加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

　　战略定位、发展目标和空间布局明确了，粤港澳大湾区建设的首要任务是什么？《规划纲要》明确，打造具有全球影响力的国际科技创新中心。